文章来源：《档案学通讯》，1987年第5期。

    唐代甲库是我国第一个专门的人事档案库。甲库出现以前，我国还没有一个专门保管档案的机构，历代都把档案与图书典籍存放在一起，著名的石渠阁；兰台、东观都属于此类。

一、甲库的馆藏
    甲库因藏甲历而得名，甲历又称官甲或甲敕，是唐王朝在选官活动中形成的人事档案。唐王朝建立后，确立了一套系统的铨选制度，在铨选过程中，产生并使用了大批有关候选官员的各种人事档案；唐代铨选每年进行一次，先于五月规定当年选人的资格，并颁布于州县，这种规定称为“格”。①选格颁布后，合格者要到本属或故任之所，领取选解(即候选人履历表)。其上详细写明：“考核资序、郡县乡里名籍、父祖官名、内外族姻、年龄、形貌、优劣课最、谴负刑犯。”等情况。②这些候选人的履历档案由候选人携带。于十月送至京师，交吏部南曹。南曹“地置吏部南院，以置选人文书”，③“每岁选人有解状、簿书、资历、考课，必由之，以核其实。”④选人的档案都要先经南曹检验，与南曹所存档案进行对比核实，如有不符，则不准参加铨选，如经查对无误，即送吏部选曹选授。吏部选曹又称“三铨”，由尚书、侍郎主持，掌管全国六品以下文官的选拔。唐中期后，政治腐败，铨选弊病百出。唐文宗时“堵处奏官，不经所司检寻，未免奸伪”。为了防止疏漏，大和九年敕令中书、门下、吏部：选人甲历，“宜令先下吏部中书门下三库。委给事中、中书舍人，吏部格式郎中，各与本甲库官同检勘，具有无申报。中书门下审无异同者，然后依资进拟”。⑤自此，选人的甲历由中书、门下、吏部所属的三个甲库共同预审，无差错者，再送选曹参加铨选。
    选曹选官标准有四：“一曰身，取其体貌奉伟；二曰言，取其言辞辩正，三曰书，取其楷法优美，四曰判，取其文理优长。”⑥假若四事皆可取，则再由选曹严格审查候选人历年来的甲历，根据本人的德行，才能，年劳来注拟官职(即草拟委任状)。拟官后，连同本人的甲历一起报尚书仆射，转门下省审查。门下省根据本省甲库所存档案对照审查，通过后，再上奏皇帝给旨任命，发给“告身”(即正式委任状)。通不过者，则驳下，并在甲历上注明被驳落的事由。⑦德行、才能、年劳是官员升降的主要依据。如何评定它们呢?为此，唐王朝制定了严格的考课制度，由此而形成的考课档案是甲历的一个重要组成部分。考课范围很广，考课档案的内容因之也较复杂。唐代对官员考课的标准为“四善”、“廿七最”。“四善”属于德行，即“德义有闻”。“清慎明著”、“公平可称”，“恪勤匪懈”。“廿七最”属于才能，唐王朝将文武官职划分为廿七类，每类确定一个最高标准，如“铨衡人物，擢尽才良，为选司之最”，“礼制仪式，动合经典，为礼官之最”⑧等等。考课每年一次，先由各部门长官负责，然后送交京师由考功司集中，最后确定官员考课的等级。考课档案是官员改绩的重要凭证，都要交甲库保存，以备铨选使用。

二、甲库的管理制度

   “铨选之司，国家重务，根本所系，在于簿书。”⑨甲历是铨选的重要依据。甲历的保管和利用直接关系到选官的质量。唐王朝十分重视甲历的管理工作，为此，在中书、门下、尚书省吏部各设有专门的甲库。官员的所有甲历都要复制多份，分别存放在三个甲库之中。到建中元年，“更写一本进内收贮。纵三库断裂，即检内库本”。⑩在三省甲库中，以吏部甲库职责最重。吏部甲库属南曹管理，在吏部选官活动中，要频繁地查阅利用甲历，作为审查选人资格、注拟官职的依据。贞元后，吏部甲库铸有专门的库印，印文为“封勋考甲库印”。11三省甲库都有具体负寅官员和管理人员。玄宗开元十九年规定，吏部甲库“定员外郎，主事各一人。中书门下制敕甲库，各定主书、录事已下各一火专知，周年一替，中间不得改移”。玄宗以后，更由“中书舍人、给事中、吏部员外郎并合专判”。12所谓“判”，即判决事务议决文书簿籍的意思。这就是说中书舍人、给事中，吏部员外郎都要兼管甲库工作。但“缘官望清高，兼外有职事不得躬亲，所以比来文历，多有罪过”。13故到建中二年十月中书门下奏准“请每库采择—公清勤干押甲库”。14次年，又各增置库官一人。15除主管官员外，还设有众多的令史，负责具体管理工作，甲库令史虽属流外胥吏，地位低微。但其职掌很重要，唐王朝十分重视对他们的选择，并对甲库所有人员予以一定的优待。建中二年规定，“令史知经四周年，无负犯，仍望依资与改官。”16贞元八年，“奉敕，前资官未有功劳，不合改转，既无俸料，又虑艰辛，入库之日，宜与同类官。”17鼓励甲库人员忠于职守，做好本职工作。


    三省甲库藏量庞大。早在武德五年，国祚初兴，百废待举，急需选拔木批官吏，吏曹文簿也因此大大增多，太仆卿张道源曾不表议减，但遭到廷臣的反对，“迫于众议，事竞不行。”18到玄宗时，已是“簿书堆盈于琐阔，胥使填委于掖垣”。19为了有效地管理使用甲库档案，唐王朝在管理方面采，取了一些相应的措施。首先在全国统一甲历的格式?，提高甲历的质量，尽量减少甲历的数量。如有关官员的考状(即考课档案)，元和十四年规定，“自今以后，应注考状，但直言某色行能，某色异政，某色树置，某色劳效，推断某色狱，纠举某色事，便书善恶，不得更有虚美闲言。”20大中六年又规定，“凡官人申考状，不得过两纸三纸。”21参加铨选者的解状(履历表)也有严格的规定，“选曹每年皆先立版榜，悬之南院，选人所通文书，皆依版样，一字有违，即被驳落。”22由于甲历的制作有了统一的标准，也就便于整理和保管。

    唐王朝还制有专门刑律保证甲库工作的开展。唐律中规定，“堵盗制书者徒二年，官文书杖一百，重害文书加一等。”又规定，“其主典替代者，文案皆立正案，分付后人，违者杖一百。”24这些保护档案工作的法律，无疑也促进了甲库的管理工作。在甲库管理中还具体规定，“甲库令史，每过选时常加检点收拾，明立文案据，官吏等递相分，付，不得妄有破除，……揩抹违越，条例处分。”可见，25甲库令史每年铨选，都要整理检查甲历，编立文簿，不得有误。

    铨选工作是项经常性活动，甲历需要经常查阅。困此，甲库管理的首要问题就是如何方便查阅利用。唐代，参加铨选的人出身不同，色类下一，有科举，有门荫、有考满人流、有捐纳，还有解职待选者，十分庞杂。为了防止全国选人甲历的逾滥，甲历的保管是按照选人的出身和官品为序的。同出身、同官品选人的甲历被存放在一起。
“开元二年二月敕，诸色出身人铨选试讫，应常选者，当年当色各为一甲，团秦给告牒，百人已上，分不满五人附入甲。”26这就是说，当年选人的甲历要以不同的出身加以区别，当年当色各为一甲。如“诸蕃应授内外文武官、及留宿卫长上者，共为—甲，共放还蕃者别为一甲。”27至于一甲内的人数多少并没有定制，按开元二年敕，以百人为限，但在德宗、宪宗时期又有所不同。柳宗元曾说过：“近制，凡得仕于王者，岁登名于吏部、兵部，则必参其等列，分而合之，率三十人以为曹，谓之甲。”28即把得仕官员按其品阶出身等列分开，同等列的甲历合三十人为一甲。

    官员甲历按照不同出身、不同官品，分别保管，几十个人、上百人的甲历被存放在一起，然后再由“判南曹官亲自就复，每包攒作簿书，对本司长官连署印记，不得委其胥吏勘责，毕，各具人数奏闻”29。“复”即察，“攒”即聚合主义，也就是说，南曹官员要亲自对每包甲历进行检查统计，编汇登记簿，并具奏皇帝。

    甲历采取以上方法进行保管，可使各色出身的官甲泾渭分明，品阶高低井然有序，有利于每年一度铨选的查阅。唐代选官对选人的出身，籍贯、职业，经历等都有限制。尤重出身，出身不同，任官有异。流外出身不得任清望官(即中央要员)，“凡官不经州县者不拟台省”30，等等。另外，又有资历的限制，则天初年规定，入五品的须己任职六品而入仕八年，人三品的需现任四品，入仕廿五年。31一般地说，一个官员从初仕升到六品官大约需要十五年的时间。因此，甲历按出身，品阶为序，分别保管，便于铨选的利用和统计，否则，要在堆积如山的甲历中查找一份某色出身，某等品阶人的甲历是相当困难的。
    甲历经常使用，容易损坏，特别是年代久远者，因年月积久，文字凋缺，多有散失。为此，唐王朝也进行了一些修复和征集工作。贞元四年，因三库甲历丢失损坏太多，影响了铨选，经吏部奏准，在全国进行了一次大规模的调查和征集甲历的活动。命令各州府县把本辖区所有出身之人，按照从前解状格式，编造本人的履历表，不得有遗漏；各地政府接到命令后，要在一个月内完成，按时速皇昕属州府，汇总后“以州印印状尾，表缝相连，星夜送观察使”，各使司检查后，加印，报送尚书省。32