在今年年初召开的全国档案工作暨表彰先进会议上，国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权强调指出：要以以人为本为核心，重点实现“两个转变”，建立“两个体系”。一是转变重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，重视所有涉及人的档案的价值，建立覆盖人民群众的档案资源体系；二是转变档案工作中重机关团体利用、轻个人利用，重为机关团体服务、轻为群众服务的传统观念和认识，像重视机关团体利用那样重视人民群众利用，建立方便人民群众的档案利用体系。
实现“两个转变”、建立“两个体系”是贯彻以人为本的科学发展观大背景下提出的重要命题，具有深刻的思想理论内涵，它的提出和实践为档案工作的发展指明了方向，将对我国档案事业发展产生重大影响。这就要求我们档案人重视人民群众、重视普通人物，建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立方便人民群众的档案利用体系。因为人民群众、普通人物的档案（记忆）是国家档案（记忆）的重要组成部分，缺少人民群众、普通人物的档案（记忆），国家档案（记忆）就缺少了细节，就失去了鲜活的内容，这样的国家档案（记忆）也是不完整的。只要我们档案人立足人民群众、普通人物，服务人民群众、普通人物，档案就有取之不尽的资源，档案工作就能做活，档案（记忆）内容就会更加丰满，馆（室）藏档案结构就会更加合理，档案工作就会越来越有生命力！
实现“两个转变”、建立“两个体系”过程中，我们同样也不能忽视档案工作为政治经济建设服务、为领导决策服务。为人民群众服务与为政治经济建设服务、为领导决策服务都应该是我们档案部门必须长期坚持的中心任务。
其实两者并不矛盾！我认为可以相得益彰！一个是“骨架”，一个是“血肉”，两者缺一不可，只是以往我们过于偏重“骨架”而忽略了“血肉”，而今强调实现“两个转变”、建立“两个体系”是为了充实“血肉”，使档案记忆更丰满，并不是不要“骨架”了！说到底，档案工作要为“以人为本”的“和谐社会”建设服务。当今最关键的是要实现党群关系的和谐、干群关系的和谐、人与人关系的和谐，这些应该是我们建立“和谐社会”的基轴。
实现“两个转变”、建立“两个和谐”的目的就是要求我们档案部门在“和谐社会”建设过程中做好自己的角色。一是要收集好、管理好涉及人民群众利益的档案信息；二是要简化程序、优化服务，提供好、利用好人民群众需要的档案信息。我们的工作做好了、做到位了，就会增强人民群众与党和政府的沟通理解，也就会减少人民群众对党和政府、干部的误解、增加彼此的信任度；同样人民群众有了知情权，就会更好地行使监督权。
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