最新消息：国家统计局已经选取北京、上海、天津、广州、深圳五市,进行存量住房使用状况调查,也就是空置房调查。那么如何调查空置率呢？

  一位名叫李杰的北京出租车司机利用自己的工作时间,拍摄了数十个小区、近百张楼盘黑灯的照片,然后把它公布在自己的微博上,这些照片立刻成为中国楼市空置率大的有力证据。这是最简单、最直白的调查。

  今年3月,媒体报道国家电网公司在全国660个城市的调查显示,有高达6540万套住宅电表连续6个月读数为零。一些城市小区零电表、零水表的现象也相继曝光,各种民间自发的统计调查不断涌现。是楼房空置率问题的有力证据。

  然而，真正意义上的空置率调查，应该是这次北京等五市的调查，尽管是试点性质的小区调查，结果还可能不公布,据说所有数据都将直接上报给国家统计局汇总后对外发布。不论数据如何，如何发布，都应该是一次重要的摸底工作。充分利用这次的人口普查,获取住房空置情况的相关信息,同时在部分城市抽选一批住宅小区,进行空置房调查,以发现问题,积累经验,评估方案。应该说这次调查的组织还是有保障的。

  空置率的概念定义和计算方法有很多,但在我国，空置率这一指标基本上是空白。国家统计局过去公布的空置房面积,现在又用待售房面积取代了空置房面积。而民间期待已久的“空置率”版本则是指已销售出去的房屋的空置情况。实际上,前者主要反映中国各类住房的销售情况,后者主要反映已销售房屋的使用情况。显然，社会真正需要的是后一种定义，是旨在反映土地和住房资源是否有效利用的公共指标，而不是推断经济成就、房地产开发成就的销售指标。

  最后，我提议：国家统计局应该动员使用民间性质的中立的市场调查公司参与这种调查更显必要。因为目前的主要目的是识别和发现到底有多大的空置？国家有了这个数据才能制定相应的政策和法规。中立的调查公司可以在统计局的授权下以客观事实为依据实施调查，使用这个数据和人口普查数据进行互补分析，产生的结果将更具价值。民间调查可以在统计局的检查、监督下进行，并采信使用这个数据。如果由国家统计局亲自实施这种调查，看起来权威，实际上却很难保证效果。

  将来，当新的控制住房空置方面的行政和法规出来后，空置率的调查则转入法律执行阶段的调查。则是执法机构和法律取证的调查。那时的调查，社会公众、律师等任何人、机构都可以调查、检举、举报空置的住房。前面的查水表、用电等都是一种取证。这则不是本文探讨的范畴了。