福州市规定，凡在同一所学校工作满6年的教师原则上都要进行交流，每年交流的人数要达到应交流人数的10%以上；在同一所学校任职满两届的校长也要进行交流。（4月16日《人民日报》）

福州市试点教师县管校用，实现校长和教师制度化交流，使困扰社会的中小学择校热降温，许多教师和学生通过教师轮转偿到了甜头，尚没见整体教学质量如何得到保证的“大数据”。笔者认为，教师轮转，可以是目前促进教育均衡发展的一个切入点，要想把一方教育办成多样和丰富的“生态林”，还是要以打“阵地战”为主。

首先，校风具有积淀性。一个学校的校风，是由一代代师生的教与学形成的，如果为了完成教师交流指标，交流频率过快，很难形成一所学校的校风。校长对培育校风具有决定性作用，时间过短，容易产生短期行为，难以形成好的校风。

其次，文化具有传承性。每所学校都有它的校园文化特质，文化必然是由一个个教学品牌来体现的，而打造品牌要靠长期潜心实践的主心骨人物。这里不管是按6年为限，还是10%的比例，它不应以影响一个学校文化传承为代价。

第三，成长具有持续性。一个学生从低年级升到高年级，多数的确要换老师，但不能一概而论，有些老师具有打通关的能力，不能为换而换，变长板为短板。像六年级学生林飞换了四位语文老师，这个换老师的频率最好不应该是常态。

“铁打的营盘，流水的兵”是对军队动态与静态的一种描述。可以把学校视为“铁打的营盘”，但不宜把教师视为“流水的兵”。也不能套用党政干部任职规定来推进教师的交流。倒是要借鉴“营盘管理”和“阵地战”等方面的理念来办学。

一个连队年年有人员进出，但一定会保留骨干，比如干部相对稳定，骨干轮换有度；扩大优质教师资源的供给，比目前教师轮转更为根本，不求优势增量，会把现在的优质资源拖垮；硬件资源配置的均衡可由上级主动作为，但一个好学校的办学“基因”，必须有稳定的师资作为载体。

所以，光打教师轮换的“运动战”，不是教育均衡发展的固本之道。只有立足于中学相对集中、小学因地制宜的“阵地战”，让每个学校都成为优秀的个体，才能最终实现教育的均衡发展。

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