为什么说“5年限售”是当前最严厉的调控

文/马跃成

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多年来的调控一直采取的是金融、货币、行政手段，主要的措施也主要集中在调整准备金率、调整利率、调整首付、市场监管、严控预售等等，调控的方向主要是需求方面，个别措施针对供给方面，虽然调控基本上是落脚在一手房的交易环节，但是，由于供求双方攀附上涨，企图抑制交易的措施并没有发生决定性作用，因此在二手房的交易中炒房行为根本无法控制，而炒房正是造成我国楼市重大灾难性困局的原因之所在。

支持炒房的两个重要条件一个是银行的金融杠杆，另一个就是短期交易机会。有不少的炒房集团，首先利用金融杠杆拿下大批房源，然后哄抬房价套利后脱身。而把风险全部留给了银行和后来的接盘侠。从7月份开始，已经陆续有20多个城市出台“2年限售”措施，就是持有房屋的时间不到2年，不允许房屋入市，彻底击碎了炒房者的发财梦。据称，已经有炒房人因为持有多套房源，因为限制交易，没有能力支付月供费用，被迫弃房而逃。

在一些城市“2年限售”初见成效之后，已经有城市直接出台“5年限售”的更严厉调控。海南省要求，非本省户籍居民家庭及企事业单位、社会组织等法人单位新购买的住房，须取得不动产权证满5年后方可转让，三亚市和海口市首当其冲。同时，广西北海市明确表示，新购买第三套及以上商品住房需取得不动权属证书满5年后方可转让；非北海本市户籍的外地人不得在北海市辖区（不含合浦县、铁山港区）范围内购买第二套住房。同时继续明确5月发布的调控新政：新购买第二套商品住房需取得不动权属证书满两年后方可转让。

其实，早在9月22日至23日，2天内就有8个省会城市密集加码楼市调控措施。西安、重庆、南昌、南宁、长沙、贵阳、石家庄、武汉8个省会城市密集出台楼市调控措施，其中6个城市实施了限售。石家庄在限购的同时明确限售，要求新购的住房（含新建商品住房和二手房）5年内不得上市交易；重庆主城区新购新建商品住房和二手住房须取得不动产权证满2年后才能上市交易；贵阳规定，在当地购买新建商品住房，3年内不得转让；南宁则是限售升级，在市区（不含武鸣区）法人单位购买二套及以上住房限售2年；南昌在“限房价、竞地价”的同时，要求全市范围内所有新交易的住宅，须取得不动产权证满2年后方可转让；长沙除限购升级外，规定当地购买的商品房（含二手房），取得不动产权证3年后才能再次出售。

“5年限售”也好，“两年限售”也罢，其主要目的是在短期内对于市场降温，引导消费者预期， 严厉打击炒房行为。也算是一个紧急刹车动作，其伤害最大的自然是多套房屋的炒房者，这个政策正在全国铺开，任何人都不要再心存侥幸。（文/马跃成）