“一小时城市圈”可能让北京陷入瘫痪

                         文/马跃成

最近，又有好消息传来，北京计划在2020年前投资兴建一千公里铁路，加强周边卫星城的联络，包括石家庄、保定、唐山、张家口、承德在内的周边城市，统统列为北京卫星城，在一个小时内通达。过去好几天的路程，现在一个小时就到了，不能不让人感叹科技发展给人们带来的方便和效率。自从六环内外成房地产主战场之后，北京城区的范围就把扩大到了原来的远郊区县，如果再说通州、大兴、房山是郊区，可能很多人都不认同了。河北已经成为北京的郊区，已经成为不争的事实，不信，你可以看看河北的楼盘广告，很多都是打的北京的旗号，销售目标也是北京市场。

之前，关于解决燕郊地区的交通问题的方案，就屡屡提及要修建城铁，但是多年过去，燕郊的人口急剧增加，而城铁还遥遥无期。关于城郊铁路、快轨、地铁、S线的方案每年都要拿出了晒晒，究竟哪条线路能解决问题？还真难下结论。

根据，地铁修到哪里，交通就堵到哪里的经验，我们不能不担心，真的1000公里城郊铁路修好后，北京城还不成了一锅粥？北京交通越修越堵的道理，已经被反复证明是正确的。从二三环开始，再到四五环，一斤如今的六环，不管有多少立交桥，不管有几条车道，你还能找到一条不堵的路吗？这两天，北京首条潮汐车道朝阳路（京广桥至慈云寺桥）路段开始试运行，据报道，主路交通顺畅了，辅路上的车又走不动了。

另据新的北京环境整治计划，明年的某个时候，北京城区将开始征收拥堵费，拥堵费能解决问题吗？有专家就不抱希望，他们说，国外的试验证明，开始阶段比较有效果，但是，慢慢地，随着人们的接受能力的不断适应，交通压力也会逐渐增长。而这个情况，也能被北京停车费的改革所证明，提高停车费的开始阶段，对几十元的停车费，人们一时难以接受，但是，现在，能够接受的人也很多了。他们开始比较时间与金钱的价值，从而做出选择。当然，最主要的是，如果没有替代的公共交通，能够顺利的解决人们方便出行的问题。但是，现在的交通状况还相差的太远。经常坐公交的人们都知道，地面上的公交车，走不动，地下的地铁，又很难挤上去。上路的难度可想而知，这也是人们选择自驾车的一个重要原因。

现在提出所谓的“一小时城市圈”的出发点，还是建立在修路的基础之上，以为，把路修好了，人们就出行方便了。把车开过来了，人们就可以很快到达目的地了。我不能不说，某些人不动脑子，不顾事实地异想天开。道路修好了意味着会有更多的车上路了，当然是有更多的人进城了。你的北京城就那么一个范围，现在已经有两千多万，差不多三千万人了。如果，再把一小时的城市圈，扩大到河北主要城市群里去，无意中就把进入北京的人口数量增加了好几倍。虽然进出北京都是一个小时，但是，让进出城的流量不是一直都是等值进行的，一小时到北京的人们，肯定不是看看就走的，他们是要停下来办事的。进入北京的人越多，北京交通的问题当然就越大。所以，越是把路修的宽，交通越是方便，人流量就会成倍增加，城市的压力就会更大。

因此说，为了保持城市顺畅，应该采取相反的政策才对。我曾多次提出过，北京的出路是做小，而不是做大。北京目前的这个思路，造成的问题还不仅仅是交通方面的，还有环境、水资源、楼市、物价、学校、就医等等方方面面。北京的出路应该从减少人口压力上想办法，要减少人口，最好的办法就是放弃经济中心，放弃GDP增长指标的政绩观，放弃所谓的世界核心城市目标。加大对河北以及邻近地区的产业转移，帮助环京贫困带尽快脱贫，走上快速发展的道路，让京津冀城市群的发展水平旗鼓相当，这样北京的压力才会逐步减小，才能让北京及其周边地区走上平衡的，可持续发展的道路。

在最近的一次北京论坛上，也有国际知名学者提出类似的建议。 经济学诺奖获得者蒙代尔提出，文化是北京应该重点发展的领域，中国现在经济发展迅速充满活力，北京是首都，又是文化中心，可以大力发展文化事业。另一位经济学诺奖获得者莫里斯说，全世界污染不严重交通也不拥堵的城市，没有一个人口超过七百万，现在北京人口超过两千万。莫里斯认为，现在北京在维持人口现有规模的前提下，可以通过减少煤和车辆来改善空气质量和解决部分拥堵问题。但考虑到北京的地理条件和道路状况，要解决拥堵，根本途径是要减少人口。

莫里斯认为，“好的政策不光是控制工业发展，还需要把大学、机关等迁出北京，中国幅员辽阔，可以在别的地方建设城市中心”。他认为北京的人口应该减少三分之二，“现在政府还没有考虑这个，但我认为既然问题已经这么大了，关注焦点就不能只放在工业搬迁上，而是要从整体来看”。他的这个建议，与迁都相差无几了，但是，往哪里迁？就迁到北京周边？通州这样副中心，能有多大意义？