香港的透明拆迁和郑州的血案拆迁

                          文/马跃成 
    今天在一张报纸的不同版面上，看到两个拆迁故事，一个是中国香港，一个是中国郑州。虽然都是中国的领土，但是制度有些不同。
    香港透明拆迁的结果是充分尊重被拆迁人的意见，同是被拆迁人，优惠政策却倾向自住人，对投资客的补偿就是少了很多，在拆迁补偿上都有这样的区别性政策。
    一、 香港的透明拆迁
    香港在重建拆迁过程中，也会出现一些“钉子户”。
    中环永利街，因保存着香港最后的几幢始建于上世纪50年代的“唐楼”和目前香港岛上仅存的“台”式街道，使得原有的拆迁重建计划出现了戏剧性的变化，引起的争议更超越了单纯的拆迁重建层面，提升到了香港文化的保护和修复的层次。
    “由于舆论的影响，我们觉得不能强行推进收购，于是改变计划，宣布让那12栋楼宇原汁原味保留下来。同时为了保证业主未来会自行维修房屋而不拆掉，我们建议把相关区域划为保育区，规定不能拆掉房屋。” 日前，香港市区重建局主席张震远说。
    2007年的规划，永利街原址将成为一座大厦的豪华会所和泳池，但该方案遭到了保育者的强烈反对。一些业主也向市建局强调，不会把房子卖给市建局，宁愿自行维修旧有的房屋。
    “市建局在香港是属于公营机构，不过工作效率就比私人发展商慢很多。这就是代价，也是香港选择的道路。”张震远说。选择慢，不讲效率，这点内地人无论如何也想不通。
    张震远表示，200多个项目，如果全部都重建的话，几十年都做不完。而且某些项目长远来看需要重建，短期内则可以维修继续使用。怎么200多个项目，几十年都做不完？太不可想象了。
    在重建区或近似区域内，对自住的赔偿的价钱是旧楼市价的3倍。如果房屋不是自主，而用于投资出租的业主，获得的赔偿会稍少，不过也比旧楼的市价大概高两倍。
    张震远表示，拆迁一定不能委托私人发展商来做，尤其不能委托有利益冲突的机构去做。所以要通过清晰透明的赔偿机制，不能因为业主强势一点就赔多一点，弱势一点赔得少一点。对于钉子户，市建局会向香港特区政府申请启动《土地收回条例》，进行强制动迁。如果业主不满，可以在香港的土地审裁处打官司，即使最后法院判定政府胜诉，需要强制动迁，住户仍然可以得到赔偿。
    二、郑州的血案拆迁
    新华社瞭望东方杂志，最近报道了郑州一起血案的内幕，几乎将当地政府的新闻通稿完全推翻。
    新闻通稿称，事发当天即6月1日上午，某产业园建设指挥部组织对郑州南刘庄村已搬离且自愿拆迁的房屋实施正常拆迁。一货车停在路中间阻拦施工，工作人员随即对驾驶员进行劝说。

    劝说中，驾驶员突然发动车辆加速向工作人员冲去，当场撞伤十余人；尔后，该车又从村东头绕回再次冲向围观村民，当场撞伤数人后驾驶员弃车逃窜。现场共有3人经抢救无效死亡（其中一人为肇事者堂弟），16人受伤。经公安部门调查，肇事者为南刘庄村民刘大孬。
真相到底如何？
    望东方杂志给我们提供了另一种图景：第一，拆迁并不正常，没有跟南刘庄村村民签下征地协议；没有跟南刘庄村村民谈妥安置补偿标准；没有给南刘庄村村民落实安置地点。连起码的拆迁许可证都没有。第二，肇事者亦非刘大孬，而是当地政府组织的拆迁专班。刘大孬是在拆迁专班暴力围攻并已受伤的情况下，激情杀人。
    4月份才一纸通告，不足两月就要将南刘庄村夷为平地。尽管村民已表现出最大善意，在什么都没谈好的情况下，仍全部搬离了自己的家。但当地政府还是不依不饶，在两度突击南刘庄村未遂之后，精心组织了6月1日这场决战。

    数百人雄赳赳气昂昂扑向南刘庄村，执法车、消防车、救护车、警车悉数到位，其中一台车上，还拉着一捆“有锨把那么粗”的木棍。用村民的话来说，他们这次铁了心要暴力强拆。
    结果真拆出事情来了。毕竟人命关天，3死16伤，这无疑大出当地政府意料，更是当地政府不能承受的失败。事发之前，怎样拿下南刘庄村最重要；出事之后，怎样推诿罪责则最重要。
    郑州的拆迁不管怎么定性，都有点匪性。

   
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