制度是人定的，但不是随意能定的，必须考虑两方面：一方面是公认准则，这方面无论是谁来制定制度，都无法让条文对自己有利，而且修改或变动的频率不大；另一方面是妥协准则，这方面各方可以为自己争取有利自己的条文，最终结果如何就看各方博弈妥协的结果，而且随着各方势力的消长，条文会发生比较频繁的修改或变动。

制度一旦定了，包括制定者在内都要遵守，即使有不满，也只能循正常途径反映意见，提出修订（这是新的博弈妥协的开始），在未修订以前，制度仍须遵守的。

 

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作者E-mail：pengyangjun@126.com

作者简介：banpeng ，真名彭阳军，另一网名banpeng1，企业经营者和网络活跃分子，1971年5月生，男性已婚，广东高州人，长期暂住深圳