大家好，今天是2023年9月6日，我们上一集回顾俄乌战争介绍了《明斯克一号协议》，今天介绍一下《明斯克二号协议》，《明斯克一号协议》被执行了四个月就被分离主义者的炮火撕毁了，2015年2月12日，又签订了一个二号协议，协议有13条：

  一、2月15日零时停火；二、由欧安会监督双方把重型武器撤离出指定区域；三、欧安会监督停火；四、顿巴斯地区重新进行地区选举；五、特赦；六、释放战俘；七、为人道救援提供便利；八、全面恢复社会和经济联系；九、恢复乌克兰对边境的控制；十、撤出非法重型武器和人员；十一、乌克兰宪法改革；十二、地区选举中的问题应各方讨论同意，选举应符合欧安会标准；十三、三方联络组加紧密切合作。

  二号协议大部分是一号协议的延续，一号协议的缺点，比如如何界定“非法武器和人员”这些问题在二号协议中仍然存在，这里主要讨论的是第四、第九、第十一条。这三条都关系到顿巴斯的地区的地位。第四条这次明确，“地区选举”指的是分离主义控制区域内的选举，而且必须在签订协议30日内由乌克兰国会批准方案。第九条则强调，在地区选举结束的第一天，乌克兰政府就恢复对冲突地区国家边境线的控制，直到根据11条制定的完整的政治改革方案实施为止。第十一条则规定在2015年底出台新宪法，制定“去中心化方案”，给了两地特殊的宪政地位。

  协议规定2月15日停火，分离主义武装违反到16日才停火。此后双方没有大战，但是小冲突不断，战线基本稳定，双方都指控对方“违反停火协议”，2015年6月8日，乌克兰国防部长指出，分离主义武装违反停火协议4000多次，自二号协议签订以来，有100多个乌克兰军人和50多个平民被杀。双方打一会，又在临时停火，然后又违反，恶性循环。

  在签订《明斯克协议》后，乌克兰国会很快通过一项法令，赋予顿巴斯分离主义控制的地区有限自治的“特殊地位”，虽然还不是修宪，但是最起码表现出了诚意。不过，根据法令规定，只有当顿巴斯地区举行了符合乌克兰法律安排的选举后才生效。这个条件受到了俄国的批评指责，因为它把法令和选举挂钩。但是这个指责是没有道理的，因为按照《明斯克二号协议》第四、第九、第十一条是一个整体，特别是第九条规定乌克兰“控制边界”的时间是从选举结束开始，到实施改革方案为止。没有理由实施改革方案反而在选举之前。

  率先违反协议的依然是顿巴斯一方，根据乌克兰法律，2015年10月25日举行地方选举，然而顿巴斯两地领导人故意宣布提前到10月18日。这样的提前毫无必要，唯一的用处就是要展示，顿巴斯的选举不需要按照乌克兰的安排，但是根据二号协议，必须按照乌克兰的法律安排，这种做法是为了宣誓乌克兰对顿巴斯的主权，于是国际社会又开始介入，顿巴斯不听劝说，在选举前夕又宣布推迟到2016年2月，继而一推再推，因为根据协议，乌克兰要在选举之后的第一天控制国家边界，所以乌克兰至今也没有控制国家边界。对分离主义者的做法，俄国也乐见其成。

  2017年2月，俄国承认顿巴斯地区发出的人员和车辆的注册文件，加速“整合”顿巴斯地区到俄国的步伐，承认了两个傀儡共和国的半独立地位。我们用三期视频回顾了《日内瓦协议》和两份《明斯克协议》，都是顿巴斯分离主义者率先违反。乌克兰也没有对俄裔进行什么“种族灭绝”，绝大多数的死伤都在战场以及不幸波及的平民，打了八年的顿巴斯战争没有为其独立增加了任何合法性，2022年，俄罗斯决定亲自下场了，目标还不只是顿巴斯，而是整个乌克兰。