德国人将他们控制下的乌克兰分成了三部分：加利西亚地区并入曾经的西加利西亚和华沙地区，组成一个“总督府”的行政区；从西北部的沃里尼亚到东南部扎波罗热之间大部分乌克兰地区加上今天俄罗斯境内的布列斯特州、霍梅尔州的城市和白俄罗斯南部划归新的乌克兰总督辖区；东乌克兰，从北方的切尔尼戈夫到南部的卢甘斯克、顿涅茨克仍然属于军事管理区。

  乌克兰民族主义组织显然对这样的处理感到十分失望，激进的乌克兰民族主义组织在领导者斯捷潘·班德拉带领下曾经和德国人合作，他们组建过两支特别行动队，一支代号叫“夜莺”，这支军队非常有名，当初是最早一批攻入利维夫城的军队。但是随着建国梦的破灭，班德拉和德国人的矛盾激化，他被逮捕关到了萨克森豪森集中营，他在那里度过了二战期间大部分的时间。

  班德拉被捕后，乌克兰民族主义的温和派安德里·梅尔尼克上校上位，利用激进派和德国人的矛盾，他派遣了两支远征军向乌克兰中部和东部进军，但是到1941年年底，这一派的活动也遭到了德国人的打压，数百名组织成员被德国人枪杀，显然德国在二战期间在对待乌克兰地区的政策是存在严重失误的，没有争取和利用好这股反苏力量。