借鉴印度，中国也应推行“侨民证”

◆美国《侨报》，12月2日，社论

为留住人才，中国改进海外华人回国签证和居留制度势在必行。

“海归”因为其外籍身份或者没有国内户口，在实际工作和生活中存在诸多不便。更多有志于回国创业的华人因为自己和家人无法便利地在华长期居留，不能享受与中国公民基本相同的待遇而“望乡却步”。目前旅居海外的华人近5000万，其中旅美华人近400万。中国机会，必将吸引更多海外华人希望做往返中外的“海鸥”，海外华人签证和居留制度滞后于现实的矛盾，势必更加突出。既然可以给台湾居民发“台胞证”，给港澳居民发“回乡证”，可不可以给海外华人颁发“侨民证”？

这方面有先例可循——与中国国情类似、同样是移民输出大国的印度在没有明确承认“双重国籍”的前提下，为其海外侨民颁发特定身份证。给4代以内的海外生长印度裔人士发放海外印度裔人士身份证（PIO卡），15年有效，持卡者享受印度公民的多数待遇。2006年开始，印度进一步给海外原印籍人士发放海外印度公民身份证（OCI卡），原籍印度人士持证回印度可终生免签，基本享受公民待遇。此举大大便利了印度侨民回国探亲和工作，并直接催动了人才回流大潮。印度的经验或可资中国借鉴。

【点评者说】利国利侨民之举，何妨一试？