政府启动民间投资，获得商界学界好评，但政策能否落到实地，尚有存疑。

近年来，国务院多次发文强调鼓励民间投资，但至今效果不彰，其主要原因在于行业大门虽然打开，然无形门槛依在。此番中央政府再启民间投资，并强调“非禁即入”，无疑历史意义巨大，但若达到本意，仍有三个问题待解。

首先，管制部门能否真正放松管制让人怀疑。长期以来，行业管制导致部门权力巨大，进而滋生寻租行为，放松管制即意味着原有既得利益丧失。因而，不可指望管制当局能够主动行事，放弃权力。为促其转身，还须相关实施细则配套，并加以激励和监督。

其二，国有企业怎样定位不得而知。垄断性行业长期为国企控制，其与管制当局联系密切，利益难分。为维护既有格局，必会官商联手阻碍民间资本进入。如何规范国企边界，约束其市场行为，有待国企改革进一步深化。

其三，民间资本如何生存令人担忧。垄断行业发展空间巨大，但投资要求颇高。民间资本进入初期体质虚弱，难禁风雨。想站稳脚跟并长大成人，仅靠自身努力并不现实。因此，政策能否有所倾斜，对民间资本进行扶持值得期待。毕竟国企长期受到关照，经过多年改造已成行业“巨无霸”，简单强调平等竞争，其实并不平等。

民间投资如何“落地生根”

如此看，启动民间投资看起来风景很美，但打破“玻璃门”仍需时间和气力。而民间资本即便能够“破门而入”，要想“落地生根”也非易事。以往宏观调控受伤的多是民企，这也让民企心存忌惮。