从元旦开始，全国都实行了新的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，应该说，制订这个办法的初衷，是很不错的，它不仅确认了农民工可以参保，特别规定，今后跨省就业的劳动者，养老保险关系都可以转移接续。

    但现实情况，却大大出乎了这项政策设计者的意料。几天前——也就是去年底，深圳竟然有将近2万多人（主要是农民工），都集中涌向了这个市的社保中心和各个区的社保站，干嘛呢？退保！

    这就奇怪了：最应该享受到这个政策恩惠的农民工，为什么对政府的这片苦心，偏偏不领情呢？人家回答的也很干脆：“因为从新年以后，规定就不能退保了。”但是，“退保”可就意味着，你只能拿走自己交的那部分钱，钱并不多，可单位和社会统筹那部分，你可带不走了，那干嘛不走“转移接续”的路呢？

    这就不能不说，在这份文件中，对“转移接续”所设立的门槛还是太高了。您看看《暂行办法》第六条第四款的规定吧：如果你的基本养老保险关系，不是在户籍所在地的，而且在一个参保地的累计缴费年限，不满10年的，你最后要将基本养老保险关系及相应资金，都回到到户籍所在地，再由当地按规定办理养老金的领取。

    因为大多数农民工，都算过自己的打工时间，知道自己很难在一个地方持续打工10年，那么，他们中的许多人，最终还是要回到家乡——农村来领取养老金的。可是你也知道，他们打工的地方，与户籍所在地的农村，经济水平和工资收入相差很大，你在打工的城市——比如深圳、上海，你按照很高的标准缴纳了养老保险金，但回原籍的时候，只能按照当地比较低的标准，来领取养老金。这笔账大家会算，说不定最后领到的钱，还没有当初交上去的多呢。

    当然，还有一些原因，比如这个《暂行办法》中，对转移接续的工作流程和程序，说得太过原则，太过笼统，让很多人看不懂。所以，许多农民工们都在想：一、与其接续如此复杂，不如我退出省事！二、深圳这样的城市，经济结构又在转型，加上房价高企，对廉价劳动力恐有“挤出效应”，从前“三来一补”式的劳动密集型的企业，日后的生存也很艰难，我回来也恐怕很难找到工作了；三，现在通货膨胀的苗头已经显现，货币可能会大幅贬值，而养老保险制度对抵消通胀的设计又不够，我此时交的钱，到了那个时候，还不一定值不值这个数呢？干脆把真金白银拿走算了。

    我认为，先不要责怪这些人“短视”，每个人的心理总会计算一个“成本收益比”，换了我，可能也不愿意冒这个风险。倒是我们的政策制定者应该反思：是不是国务院的这一纸《办法》，还缺乏足够的人性考虑呢？

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    这年头儿，想考上个公务员，可不是件容易的事。2009年全国公务员招考，据说录取比例平均是1.44%，海南省更邪乎：一个岗位竟有1000多个人报考。我想，对于这样的效果，也许正是政府部门所需要的——因为“天下英才，皆入我彀中矣”！既然是精英们的血拼，那么对于最终胜出的赢家，为什么不允许地方奖励一下呢？广西恭城瑶族自治县的县委、县政府，就是这么考虑的：面对今年的公务员考试，干脆定下规矩：考上中央机关及其直属机构的，奖6万；考上广西区直机关的，奖3万；考上桂林市直机关的，奖1万。

    估计当地领导也没想到，这个奖励还没兑现呢，就惹来了一场舆论“大批判”——你这么干，不就是在赤裸裸地宣扬“万般皆下品，唯有做官高”吗？那些能考上公务员的人，本身就等于捧上了“金饭碗”，你地方政府有什么理由，还拿着本来就不富裕的财政经费、往这只“个人就业”的碗上继续贴金呢？既然公务员都宣称自己是人民公仆，难道还分三六九等吗？凭什么中央单位的就值6万，地级市的才值1万呢？那考上本县的公务员呢？一文不值？

    其实，恭城县的做法，无疑是在验证一个事实：今天，人们判断亲疏远近的一项重要标准，就是看对方掌握什么样的权力。而在现实的官场运行中，越是靠近权力中枢的地方，能量越大；越是熟人、特别是老乡，就越容易突破各种规矩和限制，更方便地为乡里造福。一旦权力成了一种可交换、可投资的资源，那么这种奖励，就天然地把考上公务员的“个人行为”，与未来靠他们来特殊关照一下“地方利益”，挂上了钩。所以，有人很不客气地指出，这几乎就等同于、一个地方对本地出身的各级公务员的公开行贿（参见新华网： 奖励考公务员不能变成权力投资；《中国青年报》：考上公务员有奖 就是变相行贿）。

    对权力的膜拜，恭城县绝非始作俑者。万一上面各种政策，确实“久不待见”这片土地、渴望发达的热忱呢？当地的领导们，估计这回也是急红了眼，打算提前到中央或地方部门、先“认领”一个未来的领导！但这种“认领”工作，如果再向前推进一步就好了——比如：如果将来有出了问题的公务员，恰好也是这地儿考出来的，县委县政府一样能诏告天下：“他就是我们县培养的！我们对不起人民。”对这种“紧盯不放、纠缠到底”咱们“人民”或许倒很是欢迎呢！