一场长时间的瓢泼大雨，就能让国内的许多城市体会到“水淹七军”的滋味。我们很多人或许在那一刻，才能深刻地理解：仅是呈现在地面上的城市，并不是一座城市的全部。

 

    我最早体会到的西方“市政工程”，还是在雨果的小说《悲惨世界》里：冉·阿让背着受伤的青年革命者马吕斯，竟然能从巴黎的下水道一直“走”出城外。这条总长2100公里的排水工程，从1851年就开始修筑了，至今都成为巴黎、乃至欧洲的骄傲。后来在荷兰，我亲眼见证了宽敞得可以跑两辆轿车的地下管道；在日本，我也参观了遍布城市道路之下的“共同沟”——它可以容纳多条管线通过、避免动不动就要刨路、挖沟的繁琐……

 

    所以，一座城市是否人性化，市政工程是非常重要的体现。

 

    我们常说，上海这些年的变化特别大，关键也是大批涉及公共利益的市政工程纷纷上马（特别是交通设施建设）。而2008年，市政工程建设规模继续加大，总投资约300亿元，主要项目就有94项，其中，列入市重大工程项目的有21项，具体呈现在“越江隧道、世博配套、高速公路、外滩通道、虹桥机场枢纽”五大类。这样的市政速度，其发展之迅猛、其改变之巨大，堪称“世所罕见”！

 

    但当媒体都在聚焦着这一个个大型工程“力图改变上海”的同时，我不知道，是否有人关注过市政方面的“细节”？在所谓“大市政”中，万万不可忽略一些“小细节”，因为细节关乎人性，细节也决定成败！

 

    “十一五”规划中，中央制定了兴建1500公里地铁路网的目标。全国各大城市，尤以上海的轨道交通发展为快。至2010年世博会，上海轨道交通将突破400公里，伦敦地铁发展近一个半世纪的路程，上海要在不到30年内走完。但在疾速前行中，问题也随之而来。

 

    比如，上海轨道交通6、8号站台高低“10厘米落差”及缝隙过大的事情，人所共知，这甚至引起了上海市委书记俞正声同志的关注。他甚至坦言：自己当初参加“三线两段”开通仪式时，就已发现了站台间隔的问题，“当时就不该剪彩，弄好了再剪彩”。

 

    尽管这个问题，目前已经有所解决，但设计当中这一小小的“细节性失误”，仍给了我们很大的教训！

 

    再比如，上海本来就是个多雨的城市，可这几年在很多建筑前的广场和人行道的地面铺设中，为了所谓“美观”，施工单位经常使用表面平滑的大理石，平素晴天还好，但一到雨雪落地，这个“美丽地面”就成了“溜冰场”，经常搞得行人“步履蹒跚、动辄滑倒”。

 

    除了这些设计上的差失，施工当中也会有许多问题，尤其集中在“道路封闭、交通组织、扬尘控制、噪声控制”等方面。对此，政府部门要下大力气紧紧抓住“施工现场管理”这个关键环节，确保施工现场符合“以人为本，服务交通、保护环境”的要求。

 

    我在日本采访时，曾亲身体验了一次市政施工对待扬尘和建筑垃圾“精细处理”：有一处市政路面的施工现场。“破路面”时，施工单位要专门动用几辆洒水车、24小时循环洒水降尘；铣刨的大部分混凝土渣，都采用封闭化运输方式及时运走，来不仅运走的余渣或和混凝土块，也由专人随时清扫成堆、用塑料布遮盖住；在人工喷洒乳化沥青之前，他们还先用塑料薄膜将近处的公交站台、人行道等部位，仔仔细细地全部覆盖，防止这些路面的公共设施被污染；工作现场因为要使用柴油，在有可能被柴油污染的地方，施工者还要提前铺上麻袋和土工布，以阻隔污染源。

 

    几天后，当这个工程即将撤除之前，施工者还派洒水车冲洗了周边地带，雇用的清洁人员还将很大一片地域内的街道、建筑前都清扫得干干净净……

 

    不可否认，目前国内的施工现场，能做到如此“精细”的真不多！一方面，跟施工单位的意识薄弱有关，另一方面，跟要承认我们在法制和监管方面还有漏洞。比如许多工程建设“影响人们出行”——车行看不到指示牌，人行找不到人行道。像人行道被施工乱占的事，又跟施工设计很关——工地范围扩大一点，人行道就被挤没了；若是有管理部门提前搞好监管，能让工地缩一缩？那么人行道岂不就“恢复显形”了？这些问题的凸显，也说明我们城市建设尚缺乏规章，市政、市容、交警等“多头”管理、权责不清，导致“没人管”或者“管不了”。

 

    令人欣喜的是，上海市政府部门已在市政方面进行“细节化处理”了。在市政部门的年度规划中，我们看到既包括“高速公路或街道重新平整公路”，也推出“新一代路名牌更新工作”……这些虽然比不上“大工程”那么引人瞩目，但若能一一实现也一定能赢得民心！

 

    “好雨知时节，当春乃发生；随风潜入夜，润物细无声”，但愿唐诗中的这种意境，也能变成市政工程建设者们的“行为准则”。