星语录：要根治矿难之祸，必须提高刑罚中关于重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、玩忽职守罪等几项罪名的惩治标准，再重的制裁都不为过。

 

“今天通报的6起特别重大事故中，共处理222人，其中移送司法机关处理96人，给予党纪政纪处分126人，其中行政撤职40人。在受到党纪政纪处分的人员中，有省(部)级干部2人，地(厅)级干部18人，县(处)级干部41人。”在昨日国务院新闻办举行的新闻发布会上，监察部副部长陈昌智披露了以上数据。时值岁末，该新闻发布会的召开无疑有着一种特殊的意味，这里面既包含着对非法矿利益共同体的威慑，也预示着来年的一种“风向”。通过这些数据，我国强硬手段治理矿难的决心可见一斑。我们有理由相信：今年初露锋芒的问责制度只是一个开始，明年，中华大地上将掀起一场更为强劲的问责风暴。

不管这些数据所载明的是事故本身的清单，还是被处罚的责任人名单，我们都无法不为之感到心情沉重。无需再去罗列这些程度一起比一起严重、性质一起比一起恶劣的重大矿难事故了，山西、河北、广东、云南……只要有旷业经济的省份和地区，就都无法逃出矿难的阴影。而在今年8月22日国务院发出《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》前，矿主们无不都活得非常滋润，即使出了事故，往往也能以给付适当经济赔偿或补偿的形式，来规避行政和司法上的处罚。有人说，从地下挖出的煤就象黑色的黄金，正是巨额的暴利，让矿主们很容易就能与当地某些官员勾结在一起，结成“官商一体”的利益同盟，也正是巨额的暴利，让该同盟体系内的受益者无视矿工们的苦难乃至生命。

这次，来自国务院新闻发布会上的消息无疑令人振奋，然而，在短暂的振奋之余，我们不禁满怀疑虑：在重大事故责任人中，我们看到最严重的就是被移交司法机关，追究其重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、玩忽职守罪。根据刑法第131到139条的规定，即便造成了“极其恶劣的后果和影响”，这几项罪名的最高刑期也不过7年有期徒刑。试想：让一个或几个责任人到监狱里蹲上7年的形式，就能安抚因他们的犯罪行为而冤死的众多矿工吗？就能平息这些矿工们悲痛欲绝的家属吗？

而更为关键的方面则是：7年的有期徒刑，就是责任人应该得到的惩罚吗？就能对其他非法矿主形成威慑了吗？关于这一点，国家安全生产监督管理总局局长李毅中在回答记者提问时也表示：他赞成对刑法中的相关条款进行修改。是的，此话可谓一语中的，总的来说，根据现行法律和制度而采取的各种制裁措施力度还明显不够，而要想根治矿难之祸，必须提高刑罚中关于重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、玩忽职守罪等几项罪名的惩治标准，因为对于酿成矿难的主要原因——“官煤”现象，和惟利是图的矿主来说，再重的制裁都不为过。
2005-12-24