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大型电力基本建设工程的管理程序及资金来源

(2017-12-05 05:05:04)
标签:

杂谈

分类: 工作经历

       大型电力基本建设工程是扩大再生产的途径,大型基本建设投资项目统指是66kv及以上的变电所和输电线路项目新建改扩建,主要是由省公司电网建设分公司和各供电公司基建部作为建设单位管理的工程。了解大型基本建设工程的资金流向及管理流程是每个工程审 计人员的必备课程,本篇将基本建设工程的资金流向及管理环节流程及审计跟踪的重点阐述自己的观点,希望对工程审计人员的工作能够有些帮助。

        了解基本建设的资金流向和管理流程,首先要了解基本建设的程序,基本建设程序传统的观点是可行性研究--报批--批准--设计--施工--竣工—投产使用粗略的流程。

       而随着工程管理的逐步细化,这个程序可以这样表述:
1、区域整体规划--
2、地区整体规划--
3、项目可行性研究--
4、报批、批准--
5、设计单位招标、监理单位招标--
6、中标单位和建设单位签订经济合同--
7、选址和路径,设计单位开展初步设计--
8、审查报批--
9、批准后开展施工图设计--
10、施工单位招标、设备材料招标(由于现在抢工期往往施工和设备材料招标在初步设计阶段就开始了)--
11、施工单位施工、设备材料厂家供货建设--
12、竣工验收--
13、投产使用。
按照上述的基本建设程序,在每个阶段中都有其反应造价的经济文件所伴随,主要经济文件如下:
1、规划阶段:整体造价投资
2、可研阶段:项目估算
3、初设阶段:工程项目概算
4、施工图阶段:施工图预算(目前很多项目不做施工图预算)
5、招投标阶段:招标文件、投标报价(目前一般都在初设阶段开始招标)
6、单项工程竣工:工程结算
7、整体工程竣工:工程财务决算
       在基本建设程序每个环节中都必须有资金的支持这就牵扯到了每个环节的资金来源项目整体规划的资金来源,由于各省市自治区都有经研院,各地市都有经研所,大部分经研院都是省公司下属的分公司,不排除有个别单位是独立法人单位,分公司的主要职责就是编制区域性的电网规划,因此整体规划的资金来源基本上是从生产成本中出资,独立法人单位也是省公司从生产成本中出资,只是需要和省公司签订相应的经济合同。而可行性研究阶段的资金来源,编制时是从生产成本中列支到往来账中,如果项目可研得到批准,就从生产成本往来核算中移到项目成本中去,如果没有批复就在计入到生产成本中;项目成立后的资金来源,如果是电力公司自己出资的项目,资金来源目前基本上是自有资金加银行贷款,由于有时电力公司自有资金充裕,因此有的项目不用银行贷款,另外还有用户出资的大型基本建设工程,这也是基本建设项目投资资金来源之一,用户出资建设,建设之后全权委托给电力公司管理,但是这种情况近些年来逐渐减少,大部分项目都是电力公司出资建设,因此项目成立的资金来源基本上是电力公司自有资金加上银行贷款的形式。
        建设程序和资金来源搞清楚了,下面就是它们的流向,这就是像灌溉农田一样,集中的水源来了,要浇到庄稼地里,下一篇就是基本建设项目的资金流向。

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