"黑户"造纸厂是祸还是福？

   

    塞吾素村是乌兰察布市察右中旗的一个小自然村，隶属于五号乡三道沟行政村。村里共100多户人口世代以种田为生。
    天逢大旱，庄稼几乎绝产。当塞吾素的农民还在为今年的收成愁眉不展的时候，"落户"村里的一家造纸厂--万达纸业有限公司，又成了村民们的另一块心病。
    "造纸厂可是高污染企业，这东西污染起来不得了。"这是造纸厂在建造厂房时，一位在厂里打工的村民从技术人员的谈话中了解到的。
    "造纸厂有污染？要污染环境？我们以后的生活怎么办？"一系列的问号在村民的脑海中出现。原来还在为造纸厂的"落户"能给村里带来实惠，而感到高兴的村民们慌了，他们开始采取各种方式来阻止造纸厂的建设，掐电、阻止施工·····
    "污染问题解决不好，我们不能让它（造纸厂）生产。"面对记者村民代表宋有栓态度很坚决。
    国家规定，造纸行业属于高污染行业，在审批上有严格的要求，那么万达纸业有限公司是否得到审批？
环保、土地没有任何审批手续                                       
10月24日上午11点左右，记者首先来到察右中旗环保局，记者就万达纸业有限公司的审批问题采访了该局的张朝晖副局长。    
    张说："知道此事，但环保局没有给该造纸厂出过任何的审批手续。因为国家对造纸行业的审批要求非常严格，必须达到一定的生产规模。国家规定，年产量在5000吨以上的造纸厂才符合国家产业政策，达不到5000吨的，属于'十五小'是坚决取缔的范围。至于万达纸业有限公司的审批问题，该公司的负责人曾经来环保局探讨过，但仅是探讨，并没有得到审批。为此，前段时间，该公司在建设中，环保局还专门下过让该公司停产、停建的通知
书。"
    康小云是察右中旗国土局分管用地的副局长，。
    接受记者采访时康说："听说三道沟村的塞吾素建了个造纸厂，我是大约一个月前才知道的，以前根本不知道。但是该造纸厂的用地审批手续从来没办过，我们国土局也没有审批过"康小云非常肯定的说："所有的用地审批，都必须经过我的签字，这件事情我们正准备下去查。"
乡里负责协调 ， 企业是旗里引进
    下午，记者一行来到了五号乡乡政府。万达纸业有限公司就坐落于该乡，该乡政府对此事应该非常清楚。
    经过近半个小时的等待，记者见到了五号乡乡长杨云帆。
    杨告诉记者，"至于万达纸业有限公司是否有相关的手续，我不清楚。五号乡属于国家级贫困乡，为了给当地农民寻找出路，引进了这个造纸厂。五号乡当地的农作物主要是小麦、大麦，而小麦、大麦的秸杆是很好的造纸原料，造纸厂收购秸杆可以给当地农民带来一定的收入。今年的秸杆就达到600元/吨，普通老百姓四口之家，每年可生产秸杆3吨，就可收入1800元。"
    "解决当地闲余劳动力的就业问题"杨说："这是造纸厂给农民带来的另一大实惠。造纸厂跟行政村签定的用工协议，并且保证工资不低于800元。现在在厂里打工的村民就达40人。"
    至于该造纸厂合不合法、违不违规，杨说："不好说，工业用地，由旗政府审批，现在造纸厂已占地60亩，全是荒坡。占地、用地没有跟乡里签定任何协议，只是跟行政村签定的协议，在这件事情上，乡政府只是起了中间协调作用。"
    走进三道沟行政村，村委会书记丁文彪的家，一进大门在院子西北角上停着一辆挂着山东牌照的小轿车。丁文彪对记者说，那是他花5000元买的一辆"烂车"。
    丁文彪向记者详细介绍了造纸厂进村的详细经过。
    "2004年底，乡里原任书记张志领着两个山东人来村里说，引进了个项目想建个造纸厂，地点选在了塞吾素村。大概是今年四五月份，现任的乡党委穆书记叫我拿上村里的公章，在旗委办公室里与造纸厂（万达纸业有限公司）签定了《土地使用协议》。"丁说。
    在丁的家里记者看到了这份协议。
    协议中，甲方：三道沟村委会，乙方；万达纸业有限公司，甲方将400亩荒地无偿提供给乙方，建设厂房及经营用地。乙方优先收购甲方的农副产品，优先录用当地民工。承包期限为50年。
    但是协议中并没有杨云帆乡长所说的，"优先雇佣当地民工工资不低于800元"等条款。丁文彪说："只有《土地使用协议》这一份合同，其余的协议什么都没有。"
    谈起造纸厂和村民之间现在存在的矛盾，丁文彪不停的叹气，"原来的目的是让村民们增加点收入，但事实证明也确实达到了这个目的，从造纸厂开始建厂到现在虽然还没有投产但当地村民通过建筑、倒麦秸已经从造纸厂挣了将近七八万元。但是后来村民们说是造纸厂污染环境，我对这些事情也不了解，现在也没了主意。"丁文彪说，"由于造纸厂的事情，现在村民们有事情已经不再通过村委会，塞吾素的村民们已经不再信任我。"
造纸厂还在建设中
    下午5点左右，记者来到了位于塞吾素村西北方向约500米的万达纸业有限公司，该公司还在施工建设中，公司还没有正式挂牌。在厂房内记者看到，机器设备已经到位。工人们正在做外围施工，院子里面到处堆放着钢筋，水泥等施工材料。公司的大门还没有安装，在厂区的一侧，收购回来的麦秸等造纸原料已经堆了几大堆。
    该公司的负责人朱双河说："公司还在建设中，今年投产很困难。公司的一切手续正在办理中。"当记者想做进一步采访时，朱说："具体采访应该先通过当地的宣传部门。"
    在造纸厂的厂区外面，院墙周围挖了近2米的深沟，在厂区的东北方向，一个深三四米的大坑已经推好，从表面看坑里面没有做任何的防渗处理。村民指着坑说："这就是他们准备排污的污水池。不远处就是我们的庄稼地，还有我们浇地用的深水井。"
谁为我们的以后负责？
    在村民宋有栓的家里，听说记者到来，全村的男女老少进满了院子。
    村民胡玉昌世世辈辈都生活在这里，"一开始听说乡里以招商引资的名义引进村里一个造纸厂，能为老百姓带来实惠，大家都很高兴。当时所有的人都不了解造纸厂是一个什么样性质的行业，但是后来听说造纸厂污染环境很厉害，大家才意识到问题的严重。后旗（察右后旗）也有造纸厂，于是我们就派了几名村民代表，专门去后旗进行了考察，结果了解到，造纸厂属于高污染行业。我们在后旗造纸厂取了水样，经过化验发现很多指标都超了很多倍。并且听当地的老乡说，人畜饮用污染过的水后身体状况都有很大的影响。走了趟后旗给村民们带来了很大的震动。"
    三道沟乡乡长杨云帆"现在在厂里打工的村民已经达40人"的说法，在采访村民时并没有得到村民的认同。村民说："其实在造纸厂打工的不超过四五人，每天30元钱。就连这四五个人现在也不干了。"
    采访中所有在场的村民情绪都异常激动，他们表示："贫穷需要出路，但寻找出路必须把安全放在首位。"
    30多岁的村民宋有栓，是所有村民中比较年轻的。
    "能给我们带来收入我们自然高兴，但是我们更关心的还是生存环境，水污染了，我们以后喝什么？庄稼怎么种？万达纸业有限公司和村民协商过，政府答应给上自来水，厂方同意在生产期间每月给每人20元的排污费。但是这样的补偿我们不同意，每人每月20元就能买断我们的饮水安全？"宋有栓气愤的说。
    和村民胡玉昌一样，付三莲也是土生土长的塞吾素人。"挣钱要紧，生命更要紧，身体不好，挣钱还有什么用？造纸厂可以迁移，但经过污染的环境是无法带走的，我们得为我们的子孙后代负责。我们所有的努力只想让厂方或政府给我们下个没有污染的保证，可是结果这个保证什么部门都不敢给我们做，如果环境污染了，有谁会为我们的以后负责？"

 （该文特殊原因未见报）