定义
IPTV:指以电视为接受终端，以宽带（xDSL、以太网和Cable等）为接入手段，以宽带互联网（IP网）为承载网，以视频、语音和数据通信为承载内容的业务形态。

背景
国际电信联盟（ITU）IPTV热点工作组第一次会议对IPTV的定义如下：“IPTV是在IP网络上传送包含电视、视频、文本、图形和数据等，并提供QoS/QoE、安全、交互性和可靠性的可管理的多媒体业务。”这一定义得到了包括中国运营商在内的参会代表的广泛认同。

分析
从ITU对IPTV的新定义可以看出，IPTV的业务范畴已不再局限于传统意义上的“TV over IP”，其所能承载的业务形态不仅有电视，还可以有更多的互联网增值业务。推荐会议：易观国际电信运营沙龙：SP/CP的IPTV新机遇（话题将在沙龙中进一步展开）

但在中国，牌照的限制使得IPTV的业务形态单一、内容来源十分有限。当前IPTV的内容主要由以央视和文广为主的广电机构提供，与有线电视、数字电视的同质化程度较高，国内尚无独立且专门面向IPTV的应用和内容提供商。而诸多互联网SP和CP即便有意，却没有资格入局。由此衍生出了IPTV运营与管理的矛盾：互联网开放的运营模式有利于迅速丰富IPTV的内容构成，但运营商要实现收费，又必须实行与有限电视和数字电视类似的封闭管理模式。

易观国际认为，为用户带来超越有线电视和数字电视的互动娱乐体验才是IPTV的价值所在，因此IPTV运营商不应指望广电内容成为主要收入来源。广电内容对用户来说虽然有一定的吸引力，但还不足以让用户付费。只有在通过广电内容聚集用户的基础上，依靠更好的节目管理和引入更丰富的增值业务，才会有一部分用户愿意为此付费。

易观观点
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