应从“小步慢跑”的车改中看到进步

惠铭生

今年初以来，是一些地方公车拍卖的集中处置期，公车处置拍卖收入为公车消费“明显减负”。然而，调查发现，不少地方的拍卖也暴露出了问题。如有的区县公车淘汰后，廉价落入内部人员手中；有的虽然走了拍卖程序，但是不对社会公开，有暗箱操作的嫌疑等，有些地方的公车改革，被指变相发放福利，或是应付上级、糊弄群众的“作秀”。

每一个人的内心，都有一个完美的期许。公车该怎么改革？公众的期许或是来个“一刀切”：一定级别以下的（如副部级）配备的公车，一律取缔、拍卖，所有官员如我等草民，上下班挤公交、骑自行车，或者自驾私车——在用车方面，官员与特权彻底绝缘。

这样的期许好不好？当然好！而且还“有镜可鉴”——比如，首尔市将公车数量减少到47辆，其中给行政长官配备的 “官车”仅有4辆：市长1辆，3位副市长各一辆。东京一辖区3500名公务员配4辆车，连区长都骑车上班……试问，我国的公车改革为啥做不到如此干净利索？！

但是，从1994年中办、国办联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》至今，公车改革探索已20年，减少公车试点改革，货币化补贴式车改，级别配车资格规定等等，最终的结果，要么是“光试不推”，要么是受挫、夭折、回潮……总之，车改的路径虽然多多，但殊途同归，成效几乎寥寥。

现如今，新一轮车改高潮迭起，不否认，个别地方在改革中的确出现一些糊弄公众的“作秀”行径，如公车低价“内卖”给官员；拍卖不公开，暗箱操作等，让公众感觉车改不尽人意，甚至产生愤懑情绪。

但我们也得承认，我国有些糟粕的官场文化蒙垢太厚，“官本位”思想依然根深蒂固，既得利益者对公车改革的阻力也不可小觑，如果期许在短暂时间内剪除公车腐败，恐怕不很现实，难度肯定相当大，对此，我们需要正视，不须回避。但是，改总比不改强，哪怕是“小步慢跑”，也总比踯躅不前好。当前公车改革，最要紧的是破题，能够改起来、动起来，并且蔚然成风。

诸如公车拍卖，消息完全公开，照价拍卖，不让国有资产流失，这是好事。但是，假如价格稍微偏低点，多少让个别官员受益一些，或者适当补发一些车贴，在现在官场生态之下，其实算是一种“次优选择”，也未尝不可，因为改革“最得益”的，当属国家和社会。

最近，有家单位算了一下酝酿公车改革的“一笔账”，颇耐人寻味：该单位有11位副局级领导配备公车，每年花在一辆公车上的费用是14万左右。取消这些领导的公车，假如每人每年补贴约4万元，则每辆公车可节省10万元左右，11辆公车每年节省100多万元。再者，将11辆公车拍卖的钱也价值不菲。权衡这些数字比较，我们不难发现，给取消领导的配车，即便多给他们发点车贴，其改革效果是很划算的，也是相当令人鼓舞的。

也就是说，我们期待公车改革“一步到位”，但基于目前的国情，渐进式的、“小步慢跑”的公车改革，何尝不是一种社会进步？毕竟，任何改革都不可能一蹴而就，只要改革是进步、向好的，我们都要欢迎和鼓励。对于车改，也是！今天的车改可能是“小步”的，但“小步”迈的次数多了，完美的车改不久便会呈现。