“除夕高速免费有违公平论”的悖论

惠铭生

新疆交通运输厅表示，目前没有除夕高速免费的打算，并认为高速公路建设资金来源于全体纳税人，而免除费用只使少部分有车人士受益。除夕高速公路免费行为涉嫌福利歧视，使纳税人不能得到公平待遇。（新华网 1月13日报道）

因为今年春节放假时间是初一至初七，除夕没有被纳入放假范围，所以除夕这天高速公路是否免费通行，没有统一、硬性的标准——不免费，有法规可据；免费，有情理可依——这就如黑龙江宣称高速路免费后，有官员所坦陈的：“何苦大过年的让人家交钱？”

但是，若说为了“公平”导致除夕高速不能免费，这样的说辞貌似正义凛然，实则是荒诞不经的悖论，丝毫经不起推敲——

你说高速公路建设资金来自纳税人……对啊！按照《税法》规定，税收应该取之于民、用之于民。既然高速路是花“ 我”的钱修建的，纳税人之一的有车族上高速路，凭啥还要再花“买路钱”？按照这个逻辑推论，用纳税人钱修建的高速路，理应全部免费。而收费，岂不是歧视了全体纳税人？

你说免费只使少部分有车人士受益……这番道理也过于狭隘。较之其他无车族，有车族购车、燃油都是要缴税的；高速路建设费的回收，更需依仗有车族缴纳“过路费”。也就是说，诸多的有车族才是高速公路经营方的“顾客”和“上帝”，过年了，高速路尊重民俗和民意，免费开放回馈车主，也符合中国传统的商业习惯。大街上卖菜的大妈，还知道惠顾常客呢？高速路除夕日通过免费回馈“上帝”，有何不可？

你说免费行为涉嫌福利歧视，使纳税人不能得到公平待遇……这样观点是在讲歪理，更站不住脚。公平没有绝对，只有相对，任何抛开历史与现实的“公平论”，都是虚无、乖张的。如果说，这就是福利歧视，是社会不公，那么，放眼中国、乃至世界，可谓到处都充满着“歧视”和“不公”。农民有土地，城市居民没有，是社会不公吗？城市里有些公园是免费的，农民一辈子去不了一次，这是歧视吗？

再退一步讲，多年来，高速收费流向何处呢？是全部还贷或者用于道路维护，还是被地方政府挪作他用，抑或是普惠了广大纳税人？至今依然成谜，成为一笔糊涂账。高速公路收费成为暴利行业人尽皆知，有人将其形象地喻为“印钞机”、“提款机”。据媒体报道，国内13家高速公路上市公司的年报数据显示，高速公路平均毛利率达到56.08%，超过了白酒行业。在山西，高速公路收费收入从70亿、91亿到108亿元，已经连续3年超过全省个税收入……但多年来，我们只见一些高速拼命的哭穷，拼命地延长收费期限，却不见一毫一厘“分红”给纳税人？也就是说，高速路是用纳税人的钱建的，但盈利与否，与纳税人并无半毛钱的关系，你说，除夕高速路免费与否，与更多的公众何干？与福利歧视何干？

“全世界收费公路14万公里，10万公里在中国。”除夕日，我国的高速路咋就不能免费一天半天？除夕，车流量巨大，一天的高速收益也堪称“天价”，对此，相关部门打死不愿白白舍弃，那可都是真金白银啊！这才是高速除夕不免费的实质。“除夕高速免费有违公平”的论调，不过是高速路管理部门为不免费寻找的一句胡搅蛮缠的托词、一块欲盖弥彰的“遮羞布”而已。