取消省部级以下官员专车，“天塌不下来”

惠铭生

中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，其中规定，我国将推进社会化、市场化公务用车制度，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。（《新京报》11月26日）

“取消一般公车用车”，区区8个字，引发社会热议，并让有些人浮想联翩。这是因为，按照国家现有的规定，省部级以上的官员才有专车，其他的都叫一般公务用车。这是否意味或是传递出一个信号：今后，省部级以下，抑或是厅局级以下的官员专车，将“一刀切”被取消？也就是说，取消一般公务用车后，有资格配备专车的领导将是凤毛麟角，在很多地方，很多部门，将从此无公车一说。

这样的车改，恐怕会让人难以置信，但我要说，若真是取消省部级以下官员的专车，“天也塌不下来”。

首先，大数量砍掉公车，外国早有先例可鉴。比如，韩国首尔市只有47辆公车，其中“官车”仅有4辆：市长1辆，3位副市长各一辆。东京一辖区3500名公务员配4辆车，连区长都骑车上班。在芬兰，全国只有5个人有公务专车：总统、总理、外交部长、国防部长和内务部长。新加坡只给总统、总理和执政3人配备专车和司机……所以，你在西方国家，大小官员，乃至市长开私家车、挤公交、地铁或骑自行车上下班，实在正常不过。我们的官员为啥不能？！

其次，取消一般公务用车，这是民意指向。最近，日中国青年报社会调查中心通过手机腾讯网，对5109人进行的一项调查显示， 71.2%的受访者赞成取消领导专车。七成受访者赞成取消领导专车，这就是强大、浩荡的民意。这个民意，决策者们不能忽视，尤其不能佯装不知。

第三，取消省部级以下官员专车，我国早有规定。1994年出台的《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》就规定，“部长级和省长级干部按一人一辆配备专车；现职副部长级和副省长级干部，保证工作用车和相对固定用车”。这意味着：除了省部级以上干部外，连副部、副省级干部都没有资格享受“一人一车”的专车待遇，更何况厅局级以下的干部？

第四，取消省部级以下官员专车，不仅利于廉政清风，而且是财政的绝大节约。湖北省统计厅副厅长叶青曾如此匡算：平均一辆公车一年的费用在15万元到20万元之间。他曾去杭州了解过当地公车改革效果，发现与车改前相比，一年下来节省经费超过三分之一。以杭州为样本，那么一辆公车一年可以省出5万元到7万元，就以5万元算，再乘以200万辆，那就是1000亿元。

公车私用、超编超标配置、豪华装饰……近年来，“车轮腐败”屡见报端。从1994年“两办”下发公车管理文件算起，“公车改革”已近20年，至今踯躅不前。今天，“取消一般公车用车”能否为公车改革破题，值得期待。不过，这次规定吻合和回应了此前三中全会中的一句话：严格公车的配备制度。”

不过，“取消一般公车用车”在落实中能否大打折扣，这也是公众所担心的。不过。公车改革也是“问题倒逼”而产生的历史必然，更是一种民意指向。而既得利益者的顽固，官本位思想的痼疾，其对车改的阻拦，无异于螳螂挡车、蚍蜉撼树。

取消省部级以下官员专车，“天塌不下来”。