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流行的关于解决男女收入不平等的一些政策和建议

(2005-04-28 06:28:43)
分类: 人文·社科·社会
 
按:如果女性要生育,那么达到男女之间的终生收入完全均等是不可能的:以为其他条件相等之下,生育的女性较不需生育的男性投入的人力资本要小,工作经验要少,工作时间要少。等等,使其在就业市场上处于不利地位。以下社会政策,旨在实现最大机会平等,并在可能范围补偿女性因生养所承担的成本。尤其重要的是,强调女性从事抚育子女和家庭生产是有经济意义和社会意义的。
中国现阶段虽然暂时无法采用这里的大多政策,但这些政策提供了一种可能,即在认同男女差异的基础上,最小化女性因差异所带来的成本。

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一) 立法
1) 就业的性别配额(institutional quota on employment)
通过立法,决定一个雇用者必须雇用至少多少比率的女性或者要求组织在其高层至少任用多少女性。
2( 积极歧视 (positive discrimination and affirmative action)
在英美等很多发达国家都使用。旨在通过政策为女性创造有利条件。对女性因产假或照看儿
童离开工作岗位的,给予直接(或其他恰当方式)的补助。
3) 对同等价值的工作给予同等报酬(comparable worth programmes)
由雇佣者,或相关机构,来裁定工作的性质,从事同等投入、同等
价值的工作的雇员不分性别,必须获得同等报酬(受法律保护)。
这些政策在一些发达国家使用,如澳洲。实证研究证明,这些政策都能显著提高女性的相对工资。
二)社会、制度及家庭
社会因有责任推促更多的性别间机会平等。
1)  改变教育及社会化的过程。鼓励女性接受更多的教育;还有人指出应鼓励更多女性接受理工类教育,以改变女性的就业去向,改变社会的
就业性别构成。
2) 改变或修正男女角色;改变人们对家庭的观念和价值
3) 鼓励以女性雇员为主的行业的工会的发展。
4) 培训计划 (在国外,仍然有更多的男性在工作后参加各种培训)
三)经济补助
1) 为地下经济、非市场经济中的劳动提供报酬——做家务也要有收入
2) 生育后哺育幼小子女其间的税收减免
3) 由国家用再分配计划,通过雇佣者,向妇女提供经济补助
4) “子女出生卷” (Child Birth Voucher): 生育头两胎,妇女获得国家拨款的赠卷,
 可用来购买或支付:
i) 幼儿看护保姆;
i) 幼儿看护保姆;
ii) 在抚养幼儿期间或结束后进行进修或培训,作为人力资本的投资;
iii) 抚养幼儿女性可从事part-time工作,那么这些voucher 成为一种补助;
iv) 直接补偿女性因为生养而退出劳动市场所带来的损失(补偿女性因经验、人力资本流失所带来的损失)
v) 补助家庭收入
以上补偿数额,全部需由所在社会的经济状况和具体情况决定。
这些计划能够帮助妇女:
i) 拓展她们的选择和机会;
ii) 明确认同 抚养子女 和家庭生产 是有经济价值、社会价值的
要特别指出的是,在许多发达国家,对单身母亲(lone/snigle mothers)均有特别优惠的社会政策,包括基业政策及税收政策。

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