基层民主就是官不插手(迟国维)
国务院发展研究中心研究员赵树凯日前在接受新华社记者采访时指出,目前我国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系,已经成为当代中国最直接、最广泛的民主实践。
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2006年12月05日19:00 新华网
赵研究员的话,也对也不对,村委会、居委会、工会确实是中国最直接、最广泛的民主实践;但是这些组织或多或少地出现官方的影子,如村长、居委会主任被老百姓称为最小的官,企业工会主席同时享受企业的副总待遇。
基层民主自治体系的特点是,自觉自愿参与;实质内容是,官方不插手。
基层民主是一种社会管理体制,是一种大多数人能够参与的规律体制。基层民主是自己动手,而不是别人手把手;它没有管理者,或者每个人都是管理者,它只要服务人员和工作人员。它不需要批准,不需要领导,不需要固定的组织和政府任命的专职人员;它的组织和管理人员随活动的发起而自然产生,随活动的结束而自然消失。
基层民主的核心是选择,而不是已经被选择;在许多意见中进行选择,同时,选择一种最终能够调整这些意见的方案。
基层民主是一种做事的方式,这种方式比较充分或者不怎么充分地在行动中体现出来;它永远处在尚待改进状态,而改进过程是永远不会完成的。它针对所有的公共事物,而不是针对一时一事,也不是只对一年一次的选举。基层民主不需要等待时机,不需要创造条件,这是一个做还是不做的问题,不存在能够做还是不能够做的事情。
基层民主不追求最好、不强调完美;它是协商和妥协,是忍让和理解,是没有最好的次好。
基层民主还有许多不足,也有缺陷,但它是所有体制中危险最小的、坏处最少的。
健全的基层民主标志之一,就是不断改进形式,为促进更广泛更充分的参与创造新的手段。
基层民主就是人人参与、人人有利、拒绝官办,防止垄断。
见12月8日<中国保险报>
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