北京早餐工程失败教训值得各地政府吸取（迟国维）
    据11月24日《北京商报》报道，“早餐工程”在京城实施已有4年时间，作为“早餐工程”重要组成部分的早餐车，却由于流动性差、利润低等弊端，处境尴尬，更是无法达到“每50米一个”的原计划标准。
    北京早餐工程失败教训值得各地政府吸取。中国市场经济改革近三十年，还属于初级阶段，这个时候，政府的经济职能是有限的，无非是充当一个经济上的“守夜人”的角色，政府的职责是掌舵，而不是自己去划桨。掌好舵、不划桨的政府，才是明智的政府。
     事实证明，政府插手经济，总是要朝着计划、垄断方向走，而计划、垄断恰恰是市场经济的天敌，两着结合，不是政府一败涂地，就是经济萎靡不振。
    北京早餐工程，从一开始就是一个按照计划经济思维分割市场蛋糕的垄断方案。早餐工程的理由冠冕堂皇：保护人民健康、维护市场秩序，清理小商小贩……最有说服力的是市场分析。北京市商委在4年前的招标会上透露数据：“2／3的市民经常要在外面吃早餐，其中有70%的市民对早餐市场不满意。”而早餐车上的食物价格在2元钱左右。而根据2005年的北京常住人口统计显示，4个城区和4个近郊区的常住人口数量达900万，按每人消费2元、70%的比例计算，现在北京早餐每天拥有千万元以上的市场。
    每天拥有千万元以上的市场，多大的蛋糕，手中有刀，岂有不切之理。这恰恰是典型的计划经济思维的一相情愿。谁来保证900万人每天早上只吃政府的早餐？这个关键的大前提，习惯计划的人是从不考虑的，因为在计划经济时代，这个大前提是不存在的；但在市场经济时代，非考虑不可。而这一点是政府不想做不会做做不了的事情。
    道理很简单，假如政府真能把每个人都计划好，我们就没必要进行市场经济改革了。计划经济的盲点是对不确定性的反应迟钝，市场经济的强项就是对付不确定性。它把千万人的早餐市场，公平地交给每一个争夺者，而把选择权交给每一个吃早餐的人，简单、高效、无成本，这是任何聪明的政府都做不到的。
    事实上，北京政府一上马早餐工程，就开始垄断渔利。据报道，加盟“早餐车”需缴纳5000元的保证金和2000元的加盟费。这就是说，销售额每天要达到1000元，而北京早餐摊点的正常收入仅数百元，可想而知，政府“早餐车”怎么能够成功。有消息显示，北京早餐工程启动伊始，5家企业竞标成功。但就在当年，其中一家就退出早餐市场。而其他4家公司最初的经营也都有百万元的亏损。
    北京早餐工程真到了一步都走不动的地步，其中教训值得好好研究。政府只要按耐住计划思维的冲动，打消与民争利的念头，推回到“守夜人”的位置，一切都简单。对政府来说，本来就没有建什么早餐工程的义务，只要认真抓好税收、搞好卫生防疫，老百姓自己会解决吃早饭事情的，其实，对老百姓来说，吃早饭，从来就不是个问题。
    类似的工程还有好多，象菜蓝子工程、塑料大棚工程、撤摊进市工程等，都要认真反思。
    最后抄一段美国第十六任总统林肯的一段精彩言论：“政府存在的合法目的，是为人民去做他们所需要做的事，去做人民根本做不到或者以其各自能力不能做好的事；而对于人民自己能够做得很好的事，政府不应当干涉。”

 

见１１月２７日＜沈阳晚报＞12月11日<中国经济周刊>