为放弃“暗中执法”叫好（迟国维）
     8月1日《北京晚报》消息，新华社讯重庆市交警总队近日向社会公布了主城区103个“电子眼”、35处“电子警察”和140余处“移动摄像执法点”。重庆市交警总队新闻发言人称，这一方面是为了督促驾驶员遵守交通法规，另一方面也让交警的执法更为透明。
    记得去年公安部曾经对“暗中执法”进行过自己的解释：认为这一概念主要指的是监控，而监控不能说这是暗中执法，是属于公安机关的执法程序所允许的。  
    从法律的理想效果看，只要被规范者自己制定的法律，才拥有巨大的权威。当法律完全代表被规范者的意志时，就变成了一种强大无比的力量，任何想与之对抗的人都会销声匿迹。
    从法律最差结果看，当法律仅仅为执法者制定时，大多数人会对法律表示害怕和怀疑，最终变成法律的敌人。
    交通法最容易接近理想法律，一，它每天与人发生关系，与每个人的利益有关。二，交通法的基本规则已经得到人们的认可，无须进行讨论。三，大多数人明白，交通法是在保护自己的出行权和生命权，违反交通法就是剥夺自己的权利。所以，交通法完全可以达到，大家共同制定、共同遵守、良性循环的理想效果。
    但是一个“暗中执法”，把交通法的理想效果破坏殆尽，使良法变成恶法。首先，把全民法律变成了部门法律，交通法成了交警创收的工具，它不在是全民意志的表达，当然也使法律失去了权威性，因此，陷入越罚越犯、越犯越罚的恶性循环。
     第二，把越来越多的人推向了交通法的对立面。民主法制的最大的好处是，法律是多数人制定的，一般来说，打算违法的人，不能不遵守自己制定的并对他有利的法律，就算违法能获利，也要考虑自己的人格和地位而不得不屈服法律。“暗中执法”等于告诉人们，此法与你无关，违法者会觉得，抓住倒霉，抓不住占便宜，滋长了人们与法律较量的风气，从而助长了违法之风。
     第三，“暗中执法”的出发点是，纵恿违章。试想，交警象特务一样躲在暗处，猫了一天，如果一个违章者都抓不住，气往何处撒？更不用说那热切盼望中的罚款了。可以说，“暗中执法”彻底改变了“维护交通秩序，保护人身安全”的初衷。
    重庆市交警总队敢于放弃“暗中执法”的方式，让交警的执法更为透明，无疑是一种进步。

2007年<社会观察>一期