今年7月，全国政协一项调查显示，目前高校贷款总额已达2500亿元且有扩大趋势。另外，还有三项统计黑洞未包括在内：一是工程未付款，一些在建项目是基建单位先垫付的资金，几乎所有高校都有工程未付资金；二是校内集资，多是学校从教职员工那里的“高息揽储”；三是学校沉淀基金，比如未用的科研经费等。这些数据多是违规操作，很难统计。高校债务缠身，使居高不下的大学学费下降的可能性几乎为零。有的高校贷款高达10亿至20亿元。据估计，银行贷款占到学校基建总投资的80%以上，有专家发出了“高校即将破产”的警示。

高校债务缠身，与高校扩招、贪大求快的“并校风”以及不合理的高校评估体系都有很大关系。1999年，中国高校开始扩招。1998年，全国高校的招生人数为180万，1999年扩招比例高达47%。到了2005年，高校招生人数已达到530万人；为了追赶国际一流大学，2000年，全国刮起了并校风。三四个学校捏到一起，员工待遇向高水平的学校看齐；为了融合，开始建更大的新校区。各地也争相开发名不副实的“亚洲第一”、“中国第一”等各种排名的“大学城”。

很早就有人说，高等教育现存的诸多问题根源在于垄断。在中国，90%以上的大学都为公办学校，所以，主要依靠国家财政投入无可厚非，政府应扮演好主要投资人角色。我国教育经费虽然每年都在增加，但由于我国受教育人口多，造成人均教育经费在长期内难以满足需求。事实上，由于学生数量的增速大大高于国家投入的增速，因此生均国家投入和社会投入已经连续几年削减。1999年生均国家投入登上9743元的最高峰,随后3年便逐次减为9324元、8268元、7622元，平均每年削减7.9%。与此同时，居民个人对大学教育的投入却不断走高，每年的生均花费都要增加1000元以上。与其他国家比，中国的教育开支仅是联合国规定标准的三分之一，列在全世界的倒数几位，比非洲穷国乌干达还低。如果说教育投入上的短缺是因国库无钱也有情可原，可事实是恰恰是在我国GDP总量快速扩张、税收和财政收入高速增长的情况下发生的，经济不发达和财力不足等已不是理由。

政府投入不足带来诸多恶果，最直接的就是家庭负担加重，影响了居民正常的生活。从幼儿园到大学毕业，标准学制为19年,一项调查表明，按2002年各学级的实际水平计算，将孩子培养到大学毕业共需投入130551元，其中：国家投入45078元，占34.5%；社会投入5689元，占4.4%；个人投入 79784元，占61.1%。中国社会科学院2005年《教育蓝皮书》的调查表示，子女教育费用在中国居民总消费中排在第一位，超过了养老和住房。在中国人民银行2004年第四季度关于“储蓄目的”的调查中，“攒教育费”高居榜首。我国学生学费的增长速度远远快于国家财政投入的增长速度，也远远高于人们的收入增长速度。大学学费在近20年的时间里上涨了约25倍，而同期城镇居民人均年收入只增长了4倍，扣除价格因素实际增长2.3倍，大学学费的涨幅几乎10倍于居民收入 的增长。

我们看看目前的我国高等教育收费及其他各项开支在世界上到底处于什么水平上吧。2005年5月9日上海《文汇报》引自香港《文汇报》的报道称，世界独立组织 “教育政策研究所”最新比较了16个国家的高等教育开支，结果显示日本的教育开支最贵。从绝对数字上看，日本的教育总支出为每人每年8930英镑，包括学费和生活开支。按1英镑相当于人民币12.34元的汇率计算，一年费用为每人11万元人民币，费用是够惊人的，够我们两个学生用的了。然而，我们要充分考虑的是相对购买力。以人均GDP算，中国仅在1000美元上下，日本却超过3.1万美元，是我们31倍！从支付比例看，其支付11万元人民币仅相当于我国居民支付3550元人民币！而我国现阶段大学费用支出，包含学费、住宿费等所有开支平均每年在1万元以上，有的仅学费每年就要超过1万元。这是什么概念呢？就是说，从支付能力看，中国现阶段大学支出是世界学费最高的日本的3倍以上！真有“独步天下，舍我其谁”的气概。这里还应该提出，从人均3万美元收入里支付11万元人民币和从人均不到1000美元里支付3550元，是个完全不同的两个概念，人家可能是“九牛一毛”，我们的可能是全家的“老底”！因为我们现在几亿农民每年人均年纯收入远不到3000元人民币！您说，我们的大学学费算不算是世界上最贵的？我们大学培养出来的大学生，是不是世界上最最昂贵的大学生？！

高等教育收费看似是高校与学生及家长之间的关系，但实际上公立高校的举办者政府扮演着关键的利益平衡者的角色。为保证贫困人口的入学机会，高校收费不能任由市场自然调节，而应当由政府进行有效的管理。一是制定相对超前的规划，正确引导教育收费走势。二是制定合身的管理制度和照顾各方利益关切的收费标准，防止管理制度和收费水平与实际脱节；三是管理要到位，政府在高等教育收费工作中管什么，如何管，应当明确，防止一事多管或者无人管；四是监督要有力，对于那些违反规定进行“乱收费”的学校，应当加大惩处力度，使其在“乱收费”中得不偿失。五是在我国当前城乡、区域、行业之间收入差距还较大，农村和城市贫困人口还较多的情况下，由政府出资加大对贫困学生资助的力度，是十分必要的。

高校债务缠身政府责任不小!目前我国公共教育经费占GDP的比例仍没有达到4%的既定目标，而世界平均水平约为7%左右，其中发达国家达到9%左右，经济欠发达的国家也达到4.1%。我国《高等教育法》从法律上明确了财政是高等教育经费的主要来源和高等教育经费逐步增长的目标。当前，为了解决高等教育收费中的矛盾和问题，必须保证政府高等教育财政投入持续、稳定增长，以满足高校正常运转所需合理的办学资金需求。同时，要制止一些高校盲目扩招、贪大求快的“并校风”以及不合理的高校评估体系，否则，“高校即将破产”并不是神话。