钟青林：元正采用集中评标与价格谈判招标采购新模式

常海庆

人物：钟青林，广东元正招标采购有限公司总经理

时间：2006年3月20日

广东省卫生厅组织的2006年中央、省属驻穗医疗机构医用耗材集中招标采购工作中，广东元正招标采购有限公司在十大招标代理机构中脱颖而出，被确定为本次集中招标采购的代理机构。本刊记者就这次招标采购代理中的一些问题电话采访了该公司总经理钟青林。

记者：能介绍一下广东元正招标采购有限公司的基本情况吗？

钟青林： 广东元正招标采购有限公司成立于2004年1月8日，注册资金1101万元人民币，是依法从事招标代理及相关服务的专业招标代理机构。经过两年多的发展，初步形成了以政府采购和医疗器械招标为主的业务发展格局。公司除获得广东省食品药品监督管理局授予的药品及医疗器械招标代理资质外，还获得了广东省财政厅授予的政府采购代理资质，广东省建设厅授予的建设工程招标代理乙级资质，并在2004年9月通过了ISO9001/2000质量认证。

记者：你认为医用耗材集中招标采购的意义在哪里？

钟青林：目前群众反映比较突出的是“看病难”、“看病贵”的问题。招标采购的意义在于，招标采购使价格最大限度地透明化，挤掉了价格中的不合理成分，使整体价格下降，体现了“三公”原则，也让老百姓切实得到实惠。

记者：这次医用耗材集中招标采购代理工作怎样进行？

钟青林：这项工作分四个阶段进行：（1）资质审核阶段：严格准入条件，选择资格合格的投标人；（2）评审阶段：采用公开招标的方式，由临床专家针对产品的来源、质量、技术服务能力等进行评审，根据综合分数选择实力品牌入围；（3）价格谈判阶段：由价格谈判专家与入围供应商进行网上多次价格谈判，使降价落到实处；（4）定标阶段：确定中标候选品种后挂网公示，接受社会的监督。我们依据《政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》，在保证医用耗材质量的前提下，为增加价格竞争的公开性和竞争力，独创了集中评标与价格谈判的集中招标采购模式。

记者：目前招标采购的工作进展情况如何？

钟青林：目前已完成招标文件第四版的编制工作，招标目录已经准备完毕。从2月22日至28日，我们组织了40家招标医疗机构的临床专家共11组、72人次，针对招标目录听取他们的意见，并进行论证和修改，最终形成了比较完善的招标目录。为了让更多的企业积极主动参与此次投标工作，我们广泛进行了项目的宣传工作，通过电话传真等方式联系潜在投标企业1500余个，接待来访耗材生产、经营企业60余家，扩大了招标项目在广东省乃至全国的影响力。今天下午我们在华泰宾馆举行招标采购咨询会，听取生产、经营企业的意见和看法。下一步的工作主要是发售标书、接收投标资料、投标企业（产品）审核、开标、竞价和议价以及定标。

记者：你怎么看待这次编制的招标采购目录？

钟青林：这次编制的招标采购目录是一项复杂的工作，涉及16个大类10000多个品种，涵盖的品种力求最大程度地满足本次招标医疗机构的临床使用需要。招标采购目录是在广东省卫生厅的组织领导下，在监督小组、领导小组和工作小组的监督指导下，在参照卫生部8省市医疗机构高值医用耗材集中招标采购成果的基础上，结合广东医疗机构的实际情况编制出来的，是各方共同努力的最终结果。