公民行为与政府行动

北京地球村  廖晓义

“每月少开一天车”，环保部门和环保组织的这一倡议得到不下20万有车族的响应。这是一个令人振奋的信息，它表明一种新的时尚正在悄然兴起。这种时尚体现的是人们对于能源消耗和空气质量的关切，也是人们对于生活品质和环境公平的关注。

这种以少开车为荣的时尚在一些国家不仅成为公民行为，而且正在化为政府行动。 98年的地球日，我在美国华盛顿参加了一个主题为“骑自行车上班“的行动。一些长期骑车上班的自行车族被授予荣誉，被称为“自行车英雄”。到场的有美国交通部门的高官和地铁主管，他们与民间组织一起讨论怎样实施让自行车直接进地铁的计划。与高峰期的轿车必须载够三人以上才能上路这类的限制性措施相应，是对大众交通的鼓励政策。比如，政府的官员如果是乘坐地铁等公交上班，还会有专门的补贴。

           在荷兰的奥姆斯特丹，有关的政策就更周密了。一方面，除了公交的补贴、四通八达的大巴和成铁网络、有着“特权“的公交车专用道和自行车道、以及自行车连接成铁的种种便利；一方面，则是对于轿车进城的种种限制，比如高额的石油税和近乎苛刻的停车位的限制。作为这种限制的补偿，合理的出租车管理解决了人们的应急和多样化的需求，出租车司机还可以购买“黄卡”而获得在公交车专用道上的行驶权，而这是任何私人轿车车主所无权享受的。在这个自行车拥有量大于人口总量的“自行车王国“，自行车协会是城市规划的重要参与者，他们成功地争取到了更多的自行车道和自行车族的路权。当我参访荷兰交通部长时，她花了许多时间讲政府怎么考虑自行车不被盗的安全问题。

在挪威首都奥斯陆，行走是一种风尚，每天上班走半个小时是常事，以至于我再到挪威的时候，要特地带上软底鞋。那天竟然碰到下班后走路回家的市长，顺便对他作了一个采访。另一位市政交通主管告诉我，他们曾花了许多的钱修建车道，希望以此减轻笨重的交通。许多年之后，他们才认识到，你修建的路越多,车就越多，他们认识到以前的做法是错误的，于是减少了修路，建立了更多的公交系统。挪威的车价是欧洲最贵的,仍然有很多人买得起车，因此政府又增高石油税和制定轿车进城费政策，以此减少了尾气排放。

印象最深的是巴西的库里蒂巴，70年代一位富有远见的市长就创造了世界上第一个封闭式快速公交系统，并带动了这个快速公交系统周边的房产业和商业。哥伦比亚的前波哥大市市长青出于蓝而胜于蓝，建立了目前世界上最先进的快速公交系统。当初不理解他的市民，如今变成了他竞选总统的热情的选民。采访中他一再向我强调，一个城市，应该是人的城市，而不是车的城市。一个城市的公共空间的大小，是这个城市的环境质量和社会公正的硬指标之一，也是改善空气质量，吸引精英人才来此居住、发展高科技产业的必备条件，所以又是促进经济发展的良策。

         六月五日是世界环境日，人们用“每月少开一天车”的行动来响应。感动之余，想到这些响应者之中的不少人，会加入公交族的队伍，为目前已不堪重负的公共交通增加一分拥挤，又不免为公交的现状多了几分担心。重要的是，由公民环保行为更多地成为政府促进大众交通的行动，让公共交通更便捷、舒适、方便，让自行车更通畅更安全，才能让人们真的从小车里走出来，减少能源的消耗，共同成就北京的蓝天。

愈来愈多的人已经意识到，便捷的大众交通加上自行车以及良好的出租车管理，是一个可持续城市的唯一选择。我们不会也不可能拒绝现代交通工具，但我们确实可以通过更为明智的交通方式，来享受更健康和可持续的现代生活，这是一种生活时尚，也是一种生存智慧。

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