TD测试实际已经逐渐使业界对于近期发放牌照失去信心。从测试情况看，TD-SCDMA所暴露出的一些问题，如芯片设计严重缺陷、测试方案缺乏、负荷加载基本通话率不高、数据和特色业务功能缺陷、网络测试和优化工具匮乏等，基本可以判断出，除非采取非正常的强力手段，目前LCR版本的TD按目前态势仍需2-3年内才能实现商用。

但即使实现商用，TD-SCDMA所面临的风险不会减少，反而会不断加大，一是LCR版本的TD-SCDMA已经也很难真正有市场竞争力，因为国际上先进得多HSDPA版本的3G版本已经步入成熟期，二是今后2年，移动市场低质化将使3G的发展空间越来越小，尤其是大规模全面式布网（与依托2G的点式布网相对）的风险越来越大。

从国际经验看，对3G新运营商而言，新增用户市场空间越大，以新增用户为主来支撑3G的风险就越小，3G发展会相对顺利得多（如一些新兴国家的3G业务发展），但如果以争夺存量用户为主的话，则发展风险要大得多。而对于原有2G移动运营商而言，存量用户越大，自身的发展3G主动权越大，风险就越小（比如日本NTT DOCOMO)。从目前态势看，中国移动似乎已经决心在3G正式启动前，将中国移动市场的新增用户空间迅速向零空间压缩。

自去年下半年到今年上半年，中国移动资费下降幅度高达40%，中国移动已经通过价格站迫使移动市场进一步低端、低质化，从过去“撇脂式”竞争手段转向采用“掠夺式”竞争手段，导致整个电信市场震撼。移动资费的快速下降使3G竞争形势越来越不乐观。

伴随移动资费快速下降得同时，中国移动市场份额快速攀升， 2006年1－5月份，中国移动增量市场份额分别为，54.4%、63.59%、65.26%、68.58%和70.2%，短短一年之内，中国移动总体市场份额从39％到目前即将突破44％（如果不是各地移动压低数据，估计可达50％市场份额），这显示出中国移动已经具备了绝对的市场优势地位。

而四大运营商中其他三家如中国电信、网通、联通的市场份额都在不断下降。从原先一些运营商对3G的渴望看，主要希望通过3G解决业务缺失和市场不平衡问题，但以目前一强独大的态势看，发放3G牌照可能很难改变市场竞争态势。

在市场失衡矛盾已经无法由市场机制解决的情况下，3G的启动将不得不面临风险持续增加情况下，而竞争态势将会使3G时代竞争陷入更加失衡和复杂的局面，因而电信市场重组实际已经成为必然选择。已经有多个基础运营商向国家提出电信重组方案，重组已经拉开新一轮序幕。（后面具体分析各种重组方案，欢迎讨论）