美国公务员的年薪

（访美札记之二）

2002年11月9日 

关于美国公务人员收入情况一直知之甚少，直到听了一位曾担任过美国国务院（Department of State，就是美国的外交部）副助理国务卿（deputy assistant secretary，也叫助理国务卿帮办），现在美国国家公共行政管理学院（national academy of publicadministration）任职的 Ken Hunter 先生向我们介绍美国高级文官系统情况，才略知一二。现将美国行政系统中的级别和年薪介绍如下：
      美国总统40万美圆（克林顿当总统时只有20万，这位老兄在任时提议将总统的年薪由20万增加到40万，并获得议会批准，所以布什上台后就成为第一位拿40万年薪的总统）；

副总统16.8万, 部长（cabinet heads）16.67万, 常务副部长（deputy minister）15万, 副部长（under minister）13.82万, 部长助理（assistant minister）13万。以上官员都是总统任命的高级官员（即所谓政客），总统一下台，就卷铺盖回家。

政府里的其他雇员即为公务员。分为高级公务员(senior executive service)和一般公务员(general skill)。高级公务员又分为6级，其年薪分别为：6级-13万，一般为司局长（工资和部长助理一样），5级-13万，4级-12.98万, 3级-12.37万, 2级-11.83万, 1-11.3万。
      一般公务员分为15级，1级年薪为1.5-1.8万, 最高的15级年薪为8.3-10.7万。年薪1万多,在美国算贫困人口。不过Ken说，在国务院他还没有见过拿1级年薪的人。因为一个高中毕业生进政府部门就定为2级。
      由上可知，美国公务员的薪水不算太高,但是在经济不太景气,收入水平普遍下滑的情况下,公务员的稳定收入也算可以了。比较一下：马里兰大学校长的年薪是29万，副校长16万。美国的正教授的年薪一般是10万左右。马里兰大学篮球队教练的年薪是100万。至于大公司的老板，著名律师和体育影视明星们就更高了。因此，美国政府也在为招不到高素质的人才而发愁。解决的办法就是在政府里设置一些特聘岗位,用高薪招揽某些特殊的专业技术人才。在美国，一些不缺钱花的人，愿意到政府里来过过官隐。而能挣大钱的年轻人一般不愿意当公务员。 
      除了工资，美国人一般没有什么奖金之类的东西，也没有灰色收入。总统和副总统有官邸(在任时入住白宫)，国务卿（外交部长）可以配备25个保安人员。其他部长和普通公务员一样，都得自己找房子住。
    国会议员的年新在13万左右，与6级高级公务员相当。大法官的年薪介于总统和副总统之间。
    美国公务人员的年薪标准是由议会决定的，议员们当然不会明目张胆地为自己加薪，尽管他们有这样的权力。不过他们可以通过提高高级公务员的标准来达到为自己加薪的目的，因为议员的年薪参照6级高级公务员的标准。