2008年1月27日，一年一度的全国广播影视局长会议在京举行，国家广电总局局长王太华发表重要讲话，对2007～2008年的工作进行回顾和部署。

针对数字新媒体的发展格局和思路，王太华分别从战略定位、统筹平衡、阵地建设、拉动创新、监管保障等方面，做出详尽论述。本刊特整理、摘编如下——

【战略定位】始终坚持以科技进步推动大发展大繁荣

王太华指出，“从全局的、战略的高度，加强规 划，完善政策，不断提高科学技术的研究、开发和运用水平，加快构建传输快捷、覆盖广泛的广播影视传播体系。重点是以数字化为龙头，充分利用高新技术改造提 升传统媒体，发展新媒体新阵地，不断提高传输覆盖、安全播出水平，不断创新管理手段，推动广播影视实现跨越式发展。”

【统筹平衡】统筹传统媒体、新媒体的阵地建设

王太华指出，要统筹传统媒体、新媒体发展，大力加强阵地建设。

第一，确处理传统媒体和新媒体的关系。传统媒体与新媒体相互依赖、相互促进、共同发展、共同提高，并将最终走向融合。传统媒体必须积极主动地发展新媒体、抢占新阵地，不断延伸发展空间，增强发展活力，占领信息传播制高点。新媒体要充分利用传统媒体的内容、品牌、人才、资金优势，壮大自身实力。

第二，坚持以我为主、为我所用，使电台、电视台成为广播影视发展新媒体的主力军。中央三台要依托央视国际、国际在线、中国广播网，坚持走多媒体综合集成的发展道路。总局将在规划布局、资格准入、资源配置等各方面向电台、电视台等主流媒体重点倾斜。

第三，积极探索发展新媒体的有效途径。深入研究新媒体受众分布和收听收视习惯，创作生产出更多适合新媒体传播的内容作品，形成网络广播影视文化品牌。大力发展网络广播电视、手机电视等新媒体，积极稳妥发展IP电视。

第四，切实加强对新媒体的管理。加快建设全国信息网络视听节目技术监管体系。从加强内容监管入手，重点查处淫秽、暴力、侵权盗版等违法违规网络视听节目，务使网络视听节目有一个大的改观，努力营造文明健康的网络环境。

【拉动创新】以数字化为龙头，加快科技创新步伐

第一，按照“大容量、双向交互”的要求，加快推进大中城市有线电视网络的升级改造和数字化发展。坚持以人为本，确保维护好群众特别是困难群众的基本合法权益。积极发展付费电视、视频点播、信息服务等新业务和增值业务。

第二，加快电台电视台数字化网络化发展。

第三，加快无线广播电视数字化。积极推进地面数字电视国家标准的推广实施，加快奥运城市数字电视频率规划和标清数字电视播出。加快移动广播电视发展，认真做好奥运城市移动广播电视试点，确保按时为奥运会提供服务。

第四，加快电影数字化发展。加强数字电影制作基地建设，中影数字电影制作基地力争8月投产运营。加快构建多层次的数字电影放映体系，积极推广农村数字化流动放映。

【监管保障】充分运用高新技术改进和创新管理

王太华指出，要“以内容监管为中心，以技术监管体系为保障，创新管理的方式方法，不断提高管理水平。以强化互联网视听节目、有线数字广播电视和卫星广播电视节目监管为重点，加快建设完善内容监管技术系统，逐步实现对传统媒体和新媒体的全面监管。”