9听证澄清法:这一方法借鉴自司法审判,评估团队提出问题,质疑项目成效;项目团队提供证据,辩护项目成效,由专家与收益人和关联单位人士组成的陪审团是核心的听审者,项目监督单位代表扮演主持人的角色。这一方法还可以接受更多相关人士作为可提问发言的听众。这一方法可以形成问题聚焦,也具有很强的透明度,不足之处是质辩双方的争议不只取决于项目实质,也可能与辩才有关。
10个案透析法:该方法往往重在用描述的方法,清晰、细致、全面地分析项目场景、关键角色、过程、相关故事及其形成的影响、具体的投入的管理方式、所形成的预期内与预期外结果、受益者的需求及其得到满足的程度。可以根据需要使用不同的获得资料的方法,同时项目中的人物可以对于信息内容有比较大的影响力,这一方法得到的推崇比较高,在多个案分析的情况其威力更大。但是项目的开放性也影响到这一评估方法的质量一致性,在大规模评估的应用中有局限,且对研究者的要求比较高。
11权威评价法:这一方法借鉴了文学艺术批评的模式,邀请特定领域的权威评估专家根据他们的个人敏感、经验、见识与洞察力,来进行对项目的解剖、比较与分析,并提供他们的评价意见。为弥补主观偏差,也可以使用多位权威评论,甚至在意见不一致的情况下,还可以进行专门的会议讨论。专家权威性本身有相当的说服力,这在中国的场景中尤其如此,但是受批评的是这一方法较主观,对于专家权威性的认识也需要共识。
12理论模型法:这一方法类同于学位论文的方法,在某个或者一系列特定理论的基础上,评价项目相应的做法是不是吻合理论的要求,以此来确定项目做法合理性。这一方法的价值与是否存在一个成熟合理的理论构架有很重要的联系,由于理论模式本身容易被质疑,基于非成熟理论的评估结论也往往很有争议。
13综合评价法:这一方法根据实际需要,选择与组合多种方法进行测评,比单一方法能够减少偏差,不足之处是对项目整合管理要求高,成本也会较高。
14过程评价法:这一方法要求项目的全过程要有完整的记录、文件与关键事件的现场评估资料、图片、数据,关键活动的参与者个人信息,以确保具有回溯性。过程评价要求过程资料具有复原整个项目过程的可能性,因此为后期的印证评估有很好的准备,对于有经验的项目管理者来说,过程资料也很容易复制。
15环境评价法:这一方法关注项目在同行、媒体、关联人士反应,把这些资料完成收集,作为项目评估的辅助资料。环境评价也应特别关注投诉等负面资料。
16这一方法要求把项目的管理者、支持者、顾问、受益者、相关专家均纳入研究范围,在整个项目的演进过程中,用多种方法(会议、访问、头脑风暴等)可以不断地与他们沟通,了解他们的感受,并可以不断地把他们的感受与需要反应在项目的改进措施中。这个方法把评估与决策调整密切结合,效率很高,缺陷是往往评估者与行动者关联紧密,其独立性受到影响。
17顾客取向法:这一方法重点关注项目受益人或者公共服务中的顾客的价值观、心理需求、条件需要,以此作为衡量项目与公共服务成效的基本要求。这一方法不预设检验标准,而以研究顾客的动态需求为准则来衡量项目成效,基本上是一种类似于商业服务中的顾客满意度的评价模式,也是现在比较流行的独立评价方法。但是如果项目事实过迟,完全有可能导致项目实施价值很长难透过这一方法体现,因此应有初期与终期对比评价,项目期长的话甚至应该有中期评价。
18认证评价法:这一方法有事先设定的质量指标,然后由项目执行者或者组织管理者根据相关指标进行自我报告。评价者根据对于相关指标的要求,来进行实地考察验证。ISO9000与ISO8001等就是类似的认证方法。这一方法注重对于流程与工作要素的考察,对于产出考察较少。一个很大的问题是这类项目评价中的评估弹性很大。
19顾客中心法:又可以成为反应性评价。该方法是顾客取向法的细化,其核心是根据具体的公共服务与项目情况所涉及的顾客,以及相应的具体服务措施,设计相应的评价指标。在这一方法中,不同服务部门的评价指标是不同的,必须与其自身的业务相吻合,但由顾客根据其需要与服务感受加以评价。在其中既可做抽样定量调查,也可进行案例研究。这一方法可能的缺陷是对于专业行政考虑不够,同时顾客本身的评价所基于的信息非常有限。
20构建式评价法:这一方法中的评价者不仅深入到项目过程中,还参与项目行动,甚至参与辅导与支持工作,从而成为行动场景的组成部分,同时也更重视关键利益人的意见,他们甚至对于评价工作贡献出更多他们的信息与意见。这一方法鼓励评估者不只是一个外部观察与征询者,还是一个内部知情者,扩大的即时信息量的获得,缺陷是其中立与客观性将受到质疑。
21互动式评价法:这一方法让评价者与评价结果的使用者一起工作,包括选择需要询问的问题与未来关注的重点,这样把评价结果与使用者直接结合提高评价结果的使用价值。但是使用者可能意见变化或者在评价结果可能显示他们工作的问题的时候有意识地回避某些问题。
其实没有一个完美的评估的方法,不同方法有很大的互补性,本处介绍的各类方法均有其独立使用的特殊价值,需要结合项目情况细致选择,同时评估者与使用者应尽量考虑组合使用不同的评估方法。在所有的项目中有比较多体现项目管理者的个人智慧的,也有更多体现受益人需要的。公共评价越来越体现突出受益人需要的取向,而对少数精英理念的推崇则受到限制。评估方法还要体现经济与效率的原则,这是应用型研究不同于学术型研究的重要区别,评估要尽可能为提升项目价值服务。公共项目与公共服务需要创新,公共评价方法同样需要创新.
昨日场景:西安咸新区产业发展专题讲座,陕西省图书馆讲座

本周袁氏推荐小菜:两煮豆腐
老豆腐两块,切成几大块。放在清水中煮开,十分钟后取出豆腐。用无油骨汤起锅,将豆腐放入,中火煮30分后,加食盐酌量,胡椒面少许盛出可用。
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