各地社会管理创新正在积极尝试,很多人领导咨询我们社会管理创新到底怎么定义?是以新的社会控制模式为主,还是以新的社会发展基础建设为主,还是以发展新的社会自我服务能力为主,还是一种综合的模式?我的基本体会是,社会管理的核心是适度恢复社会自我管理、自我服务与自我教育的能力,以更为参与式和协作性的模式形成政府管理职能与社会管理职能适度分工协作,社会更有自我管理活力与行政导向的模式。在基本内容方面包括但不限于这样几个基本的方面:一是发挥动员社会与提供社会发展基础平台的作用;二是积极构建新的社会服务主体;三是丰富社会服务的内容尤其是社区性、本地性与群体性的特色化社会服务;四是赋予更多的社会话语权,发挥公众评估与多倾听公众声音。
在基本结构上,社会管理创新要针对本地问题,形成自己的完整的工作系统。基本工作内容大致包括但不限于以下方面:首先要梳理本地的社会问题与社会冲突,理出本地问题的全名单与长名单,然后根据社会问题重要性、紧急性与条件可行性形成本地社会管理创新所聚焦的短名单;其次在此基础上,改进行政服务对于相关问题的事前社会研究、事中社会参与与事后社会监督,并在行政服务薄弱与空缺的部位发展新的社会服务主体,尤其是新兴的公益组织;再次在新兴社会服务主体的基础上突出地发展社会公益创投,吸引社会服务的公众资源,积极进行社会动员,形成改造本地社会团体的服务能量、引入更强的外部公益组织服务本地社会与激发本地公众参与志愿服务与社会自我管理的积极性。
社会管理与行政管理本来就应该有很大的差异,行政管理的本质是实现系统控制目标的,而社会管理的本质是发挥社会的自我运行功能的,让社会解决掉社会很大一部分的问题,再由政府来解决那些社会没有能力解决的问题,这就需要很好地体现本地社会的需要,与面对本地社会的特色要求。北京与重庆就有很大的区别,北京的海淀与大兴就有很大的区别,这样的区别要求在其社会管理部分必然要体现本地社会的特色。因此行政管理的一致性与社会管理的丰富性相结合,这将大大地帮助体现行政系统要求与体现本地社会需要之间的这种协调。因此社会管理创新就要在创新发现本地社会特点的方法,创新本地社会动员的方法的创新,创新本地社会服务主体构成,创新本地社会管理与行政管理的衔接机制上下功夫。
昨日场景:绍兴飞马旅励马会。

本周袁氏推荐小菜:青蒜茶干
选择豆干留块块,在乌龙茶叶水中煮半小时左右,取出切成细条。青蒜十根,洗净,轻拍,斜切成与豆干条等形的蒜条。起红花籽油或者橄榄油锅,花椒粒7-8颗,干辣椒3-4颗,爆炒一分后取出,放入豆条先炒五分钟,放入青蒜条,爆炒三分后,加食盐酌量,再一分后出锅可用。
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