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今日感慨:法治与我们的距离

(2008-07-05 08:33:23)
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杂谈

    我是第一次参加世界公正论坛(World Justice Forum, WJF),这是由世界各国大法官、商界领导人、大律师、劳工领袖、非政府组织领导人、人权领袖及退休政要参与的全球性会议。美国律师协会(ABA)是其主办者。论坛的主要内容涉及到制定在推动法治(Rule of Law)方面的全球行动方案、进行法治信息的交流与开发全球法治指数。今年参加的有爱尔兰前总统玛丽·罗宾孙、罗马尼亚前总统康斯坦丁斯库、欧美与亚非拉国家的最高法院首席大法官和国会议员。中国的代表来自清华大学、中国政法大学与人民大学,但缺乏司法机构与政府领导人,我是唯一一位民间机构的代表,微软中国总裁张亚勤先生因为微软与盖茨基金是本次会议的资助者而出席大会。

    WJF的法治定义包括四个元素:一是负责任的政府;二是清晰、公开、稳定和得到公正执行的良法;三是公开、可参与、公平的立法与执法程序;四是有效、多样化与合理的维权支持体系。ABA现任主席牛威廉强调说,WJF的目标是致力推动公平与多元方面的共同努力,所谓公平是指保障多元化的机会与可持续发展的经济,平等自由与公平的公共治理;所谓多元化强调的是法治必须经由社会各方面力量的共同参与而达成,而不只是法官与律师之治。值得指出的是,WJF强调的法治生命来自多元参与的理念,直接反映在参加会议代表的多元构成与跨领域跨学科讨论上。正如我以前曾经评论的那样,中国法学得以走出法条唯好是选、法律意见来自法律界的迷思,需要再向其他社会学科开放学习、法律思维应接纳其他学界与社会各界的参与和对话。我特别质疑这样一种实践模式:较关注全球立法的最高级实践而较少对社会品质的深入与系统研究;较关注法学者的一般研究而缺少跨学科的综合研究;较关注法律圈子的反应而较少推进公共辩论。

    本次WJF的一个重要亮点是正在研发推动的基于多元数据的全球法治指数,这一指数已经形成指标体系,并在数国进行了实验研究。该指数目前由14个一级指标构成:透明度、公众参与、公共管理偏差、公共服务歧视、执法偏差、警务表现、司法公正、非政府救济机制、监禁、信息与认知、获助便利性、平等获助权、合法代表机制。维拉(VERA)司法研究所是这一指数的具体研发单位。作为对于中国公共服务领域发展的长期独立研究者,我所领导的零点公司对于中国的法治发展有相当深入的观察,现在中国的经济繁荣与繁荣背后的公正与不公正问题引人注目,如果我们简单参照WJF法治指数的说法,那么今天中国在一般公共服务效率、获助总体方便性、纠正公共服务偏差与歧视方面进展显著,而在均衡代表权、非政府救济机制方面明显落后,在其他方面则有一定的进步。用西方的法治标准来衡量的话,中国还远不是他们期望的那样,问题是多大程度上中国会参照他们的法治蓝本。显然的,在现有体制下中国的法治不大可能照搬西方的一套,不过如果我们看到如此高比例的中国党政领导在西方受训、如此大规模而又持久的中西司法人力资源交流、如此系统的海外律师培训有理由使我们相信,中国法治发展的方向,与西方标准比,不是我们不想做到,而是需要更长的时间去做到。

今日感慨:法治与我们的距离 

3.1--31计划本周关注国家:奥地利。每周博主会发布本周所关注国家地区初步资料,欢迎各位博友贡献对该国或地区各方面的印象资料与对值得一游的地方的推荐,并贡献推荐理由。

 

本日场景:今天接着参加世界公正论坛,参与环境法治和商业法治的讨论。看完日本学者的《风土》和《日本人的心理结构》二书。奥地利的机场乏善可陈。回国。

 

本日小诗

蚊化

即使在莫扎特的故乡,

蚊子也一样咬人,

并不因为是音乐的圣地,

她们的嗜血会多些许优韧。

蚊子就是蚊子,

人喜欢文化,

她们只喜欢化蚊。

 

本周袁氏推荐小菜:香绿黄蚬

用香菜去叶留茎约三两,切成小段备用。活蚬肉半斤。用橄榄油起锅,炸豆豉末一勺。把蚬肉小炒五分钟,再放入香菜茎段小炒一分出锅可用。

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