分类: 经济短评 |
截至目前,药价已经17次降价,但老百姓并未感到实惠。为什么药品价格一直居高不下?有人认为:一旦限定价格,厂家就对该药停产,然后老药翻新;也有人认为:药房为了自己多卖药,与医生暗中联系;还有人认为:药价虚高总源头是官员腐败。比如,按照正常程序,一、二类新药审批总费用是4.8万元,批文评审通过至少需要5年。但目前,一些新药批文的速度从一个星期到几个月不等,批文价格低则数百万元,高则上千万元。药品主管部门少数官员腐败正是药品价格虚高的总源头。
老药翻新、药房与医生勾结、官员腐败等因素都可能导致药价的虚高,但这些原因并不是药价虚高的真正根源,官员腐败也不是药价虚高的总根源。官员腐败只是药价虚高根源的外在表现,如果没有政府相关部门在流通领域对药品的层层批文评审,哪来政府官员腐败的存在,也不会使药价虚高。
为什么政府会对药品进行层层批文评审?面对这一问题,相关管理者总会以药品对人们重要的理由来维护行政批文存在的合理性,害怕没有层层把关会假药劣药盛行,会危害到人们的生命安全。馒头和药品有什么本质区别呢?也许很多人会反对,药品关系到人们的性命,不能放开。可是如果我们没有馒头吃,同样也会无法生存的,这样说,是不是也对馒头进行审批呢?曾经前几年,某市政府就曾经这样想,还专门设立了馒头办来解决老百姓的吃馒头问题。可结果呢? 馒头办没有解决任何问题,倒是引出来不少麻烦,某市政府最后不得不撤掉馒头办。现在药品管理同样存在这样的问题,正是政府部门的层层监督使药价的中间成本加高,最后等药品到患者手里时,价格必然虚高。在无法从本质上找出馒头以及其他商品与药品的根本区别,那政府部门就不能对药品进行特殊的审批,而是应该像馒头和其他商品一样进行管理。
我们要解决药价虚高问题,不能指望官员道德高尚,要求他们不要腐败。解决药价虚高的根本途径就在于由市场来调节药品供给,让药品“审批权”从政府“看得见的手”中交到市场这只“看不见的手”里边,通过竞争来保证药品的质量,只有这样做才能避免政府官员腐败的产生和解决药价虚高问题。药品在市场中会自发地形成正常的价格机制秩序,正是政府的审批干扰了这种正常价格机制的形成,导致了药价虚高。