乐宁/文

    酝酿已久的码号收费问题随着2004年12月31日《电信网码号资源占用费征收管理暂行办法》和《电信网码号资源占用费标准》的公布，终于大局已定。而此时此刻一直对此问题持有敏感态度的运营商反应如何呢？有消息说，以平常心对待码号收费是运营商最大的反应。联想起去年年中业界刚得知码号已确定收费时运营商四处打探什么时候收、如何收等现象，今天的平淡多少让人有点意外。但细纠起来，这种“意外”是建立在国家与企业彼此理解的基础之上的。有了这种理解，还有什么事不好商量呢？

   首先，作为国家一方，一个政策的出台必然要考虑多方面的因素，平衡各方的利益关系之后才能出台。码号收费的确定就深刻体现了国家这方面的考虑。从考虑要收费到确定收费，这期间相关部门不仅进行了细致周到的准备，还广泛听取了各运营商集团及各地通信管理局的意见，并给予各运营企业一个充分的心理准备期。毕竟，虽然码号是国家资源，国际上也早已收取费用的例子，但在中国，码号已被运营商无偿使用了这么多年，突然间“免费午餐”变成了有偿的，多少会让运营企业有些不适应。而这一点国家相关制定部门通过沟通与酝酿和听取意见，逐渐使运营企业认识到收费的必然性，以及收费可能给行业带来的有利影响。有了这些观念上的转变，所收取的费用又是运营企业心理上所能承受的，码号收费平稳过渡也就有它必然的理由。

    其次，多年来运营企业虽然已经习惯了码号的无偿使用，但是作为国家资源，而且是稀缺有限的资源，为国家付点费用也是理所当然的事情，而且这些费用还可以由国家拿来更好地造福于社会。这一点也恰是运营企业的一个共识。有了这种共识，企业与国家的政策之间也就不存在不可调和的矛盾。而且国家所定的资费对运营企业来说并不构成什么负担，可见国家已对企业的现状已给予了充分的考虑。意识到这些，企业也就没有理由不接受和支持国家的这项收费政策。

    由此也让我们想起了目前我国运营市场的一些恶劣的竞争现象。为了扩大各自的市场占有率及达到其他一些对己有利的目的，一些地方的运营商之间经常出现互相拆台的行为，一些企业间甚至还为此打得头破血流。细想想，有此必要吗？同样是国家的资产，如果大家都能平心静气做下来沟通商量，本着互商互谅、互相理解的原则，还有什么事不能达成统一意见呢？国家和国家之间能如此，国家和企业之间能如此，企业和企业之间也能如此，不是不能，而是“理解”两字没上心头。凡事本着“理解”二字去行动，我国通信业的运营环境也就不会有那些让人可笑的事情发生了。