《国内贸易发展“十二五”规划》（简称“规划”）10日出炉，这是首个内贸发展规划，对扩大内需、经济的转型升级无疑有着举足轻重的作用。广东商学院流通经济研究所所长王先庆对新快报记者表示，规划的意义在于把促进内需上升到国家的层面，“首先能在商业规划上，促进了流通体系的建设；其次，规划出台也使各部门能对此给予高度关注，最后，也使得企业有了方向。”文章由新快报记者 陆琨倩采写，发表于该报2012年09月11日，原标题为：内贸“十二五”规划出炉 立足扩大内需。

根据规划，到2015年，社会消费品零售总额32万亿元左右，年均增长15%左右，而截至2010年，社会消费品总零售额才15.7万亿元，相当于5年之内需要再翻一番。记者从规划推出的18个重点工程中看到，包括城市物流配送体系示范工程、万村千乡市场工程、市场调控体系建设工程都与市民的生活息息相关。

连锁商业统一配送望降低零售价

广东商学院流通经济研究所所长王先庆对新快报记者表示，规划的意义在于把促进内需上升到国家的层面，“首先能在商业规划上，促进了流通体系的建设；其次，规划出台也使各部门能对此给予高度关注，最后，也使得企业有了方向。”

记者注意到，规划中有一条关于“城市物流配送体系示范工程”，当中提到，要加快大中城市商贸物流聚集区和物流配送节点建设，优化城市物流配送空间布局，建立托盘共用系统，搭建城市共同配送服务平台。重点支持现代物流示范城市内200个物流配送中心和一批商贸物流园区建设与改造，大中城市连锁零售企业统一配送率达到75%。王先庆解读认为，此条就是要实现连锁商业统一配送，“这个在从前很难实现，主要是由于税费、规章制度的阻碍，制度上不允许这样做，现在有了规划，未来流通成本就有机会下降。”

不过，要最终降低零售价格仍需要走一段很长的路，王先庆表示，目前仍处于起步阶段，“但这是未来的发展方向。”

对于越来越多的电子商务，规划表示，以国家电子商务示范城市为重点，以国家电子商务示范园区（基地）为载体，支持电子商务公共服务体系建设。支持电子商务示范企业进行技术创新和模式创新，完善交易结算、安全保障、仓储物流等配套服务系统，提高电子商务应用水平。支持传统企业应用信息技术发展电子商务，形成一批面向消费者的网络购物平台、面向企业的电子商务平台。

“农超对接”已走进增城、从化

在规划中，再次提及“万村千乡市场工程”，根据规划，发展农村连锁经营网络，扩大农村连锁超市覆盖面，建设全覆盖、多层次的农村商品配送体系，使农村超市商品配送率提高至60%。鼓励农村连锁超市发展“一网多用”。对50%以上的农村超市进行信息化改造。在有条件的县、乡镇开展农村商贸服务中心建设试点。重点支持100家大型流通企业下乡。重点支持100个面向农村的配送中心建设。

“万村千乡市场工程”自2006年就开始由商务部着力推动，记者了解到，今年以来，华润万家等国内大型超市品牌已开始进入广州周边乡镇，“华润万家从2010年开始在全国范围内配合万村千乡市场工程，今年以来，在广州也开始进入增城、从化等比较偏远的地区。”华润内部人士告诉新快报记者。据了解，目前进入乡镇的主要是社区店，面积为300-500平方米。

值得关注的是，商业进乡镇在实际操作上面临着困难，有超市相关负责人向记者反映，“由于农村没有商铺的概念，所以开店就面临着房产证的问题，如果没有房产证，开店就成了空谈。”另一方面，由于地区偏远，流通成本也是商家们考虑的问题，“此外这些地区的消费力也不太足够，所以店铺要盈利还要坚持很长的一段时间。”一位业内人士告诉记者。

加强猪肉储备平抑价格波动

除了促进超市下乡，规划还指出，将加强重要商品储备，增强平抑市场异常波动能力。对猪肉等重要生活必需品，建立健全中央和地方两级政府储备制度。

其中提及，积极探索生活必需品商业储备制度建设，支持骨干企业增加生活必需品库存。健全应急商品投放网络。加强肉、菜、糖、边销茶、生丝等重要商品储备设施设备建设与升级改造。统筹利用两个市场、两种资源，维护重要商品市场供求基本平衡。

http://news.xkb.com.cn/caijing/2012/0911/224741_2.html