市场经济与社会保障是一对互为依赖的兄弟，如果没有强有力的社会保障，市场竞争就将缺少保障而使社会乱套。因此，大到国家安危，小到民生，发展社保都是大事。

      然而，我通过近五年的细心观察，发现一些令人深思的现象和问题，而且感觉到这背后的制度困惑：

      一、全国各省区几乎都有社保基金违规使用问题，也就是说，全国各地的社保机构都有拿百姓的保命钱乱用问题。最近几年，先后有广州、彬州等地的官员因挪用社保基金而受处，而近期暴出的上海社保局长问题祝均一挪用巨额社保基金违规投资更是令人心寒。人们纷纷质疑：全国到底有多少社保资金被挪用滥用？

      二、全国各地把征收社保基金当成一项重大的政治任务，强制收取，而且逐年提高。但在现有体制和国情下，对于那些在生存困境中挣扎的企业是否合理？对于那些连目前的生存都成问题的打工仔打工妹来说，是他们目前的生存重要还是交社保重要？

      三、最关键的是，各级社保机构在强制收取社保基金的同时，是否以同样多的精力去真正地为百姓、打工仔进行保障。那些交过失业保险的工厂破产后，社保机构有无主动地为失业者保障？那些交过医疗保险的人住在医院里，社保局的人有无主动送去医疗保障？总之，社保机构为何热衷于收钱却没有以同样的热情去为他们的主人服务和保障？对于个人来说，交社保那么容易，拿回却又何其难？

     四、全国各地社保机构有几个局长不是行政官员？他们有几个人懂得理财和投资？他们有什么能力管理好这么多钱？发达国家的经验是由真正的投资专家来管理，而为什么我们的社保基金却分散到成千上万根本不懂基金管理的人来管理和使用？

     五、全国人民的保命钱被强制集中后，谁在监督其使用？他们的利息和资本收益到底有多少？收取多少支出多少？管理费用是多少？是否存在着因为管理这么多钱而无节制地加大管理费用和成本？

     六、全国各地都是社保机构的官员当成财神，因为他们可以决定着这笔钱存在哪家银行或机构，从而成为其他金融机构的贿赂对象，那么，有什么机构来制止这其间的灰色交易？

     总之，关键的关键在于，那些缴纳了社保资金的主人是否在得到社会保障？那些社保机构的工作人员是否有这种意识或者是否知道如何去保障？而不是热衷于将这些钱收集起来大量挪作他用，以实现个人“财欲”的快感！

     因为，就我个人知道的，相当多工厂为打工者买了保障后，这些可怜的百姓却并没有人去关心和保障他们！！这也就是我在博客里多次关注社保问题的原因。在目前的体制下，将如此多的社保基金集中到一批不懂得基金管理的人手中，我表示巨大的忧虑和担心！

                                                       王先庆     20060826

　作者原创见　http://blog.kesum.cn/user1/19/archives/2006/552.html