在2011年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺阐述了“十二五”卫生工作新思路：“以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，突出解决好卫生发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，通过深化体制机制改革，改善基本医疗卫生服务的公平性和可及性；通过转变卫生发展方式，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标”。

    为何转变？......在卫生发展的内部结构和发展方式上，仍不同程度存在重治疗、轻预防，重规模发展和基础设施建设、轻精细化管理和机制转换，重高端技术发展、轻适宜技术普及，重技术服务、轻人文建设等问题......因此，卫生工作的服务理念、服务模式、服务范围也必须作相应调整和转变。

    如何转变？......必须从偏重治疗向健康促进转变，从注重个体服务对象向家庭和社会群体转变。......要加强健康宣传，形成全社会参与、人人对健康负责的新局面。