菲律宾在南海保持克制了吗？

导读：1995年中菲“美济礁事件”后，菲律宾一直动作不断，在南沙中业岛扩建机场跑道并增建军事设施，并在国际上宣称，中国对南海有野心，侵占了菲律宾的领土。对付菲律宾，中国用处理美济礁的方式，看来是有必要的。

1999年1月16日第2版刊登《外交部发言人谈南沙问题》，报道说，外交部发言人孙玉玺15日重申，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。他是在就菲律宾国防部长梅尔卡多近日表示将推动举行一次由美国主持的南海问题国际会议一事发表评论时作上述表示的。孙玉玺说，为维护南海地区的和平与稳定，中方一贯主张通过双边友好协商解决与有关国家之间的分歧。任何外部势力的介入都是不可取的，只能使局势进一步复杂化。

3月3日，《人民日报》第4版刊登《外交部发言人答记者问》，报道说，在3月2日下午举行的记者招待会上，有记者问：菲律宾一高级官员近日称菲将在南沙中业岛扩建机场跑道并增建军事设施，中方对此有何反应？外交部发言人朱邦造说：“中方对上述动向表示严重关注和强烈不满。中国对南沙群岛及其附近水域拥有无可争辩的主权，中业岛是南沙群岛的组成部分，菲律宾非法侵占该岛，并在岛上修建军事设施，构成对中国领土主权的严重侵犯。”朱邦造指出：“近年来，菲律宾方面在南沙地区采取了一系列行动，在其非法侵占的岛礁上不断修建军事设施，屡屡派出军舰、飞机赴南沙活动，并在南海单独或与他国联合举行军事演习等，这些行为不利于维护该地区的和平与稳定，只能导致南沙地区局势进一步紧张。”朱邦造强调：中方要求菲方停止一切扩大事态、制造紧张的行动，以维护南海地区局势的稳定。

1999年3月24日，《人民日报》在第6版刊登消息《中菲举行在南海建立信任措施会议》：

新华社马尼拉3月23日电  中国和菲律宾关于在南海建立信任措施工作小组首次会议22日至23日在马尼拉举行。
中国外交部部长助理王毅和菲律宾副外长巴哈共同主持了会议。会议是在友好的气氛中进行的。双方还发表了联合公报。

中菲双方一致认为，经过双方的共同努力，两国的传统友谊得到进一步发展。双方就建立信任措施进行了广泛、深入的探讨，取得了重要共识。双方重申以下承诺：遵守继续通过友好磋商寻求解决分歧方法的谅解；根据广泛接受的包括联合国海洋法公约在内的国际法原则解决分歧；维护地区稳定与和平，不使用武力或以武力相威胁；在渔业、海洋环境、气象、海洋科研、海上生命安全、减灾防灾和航行安全领域，改善现有的接触和对话机制；扩大双边军事对话与合作，包括增加高级防务和军事官员的互访，加强信息交流，建立避免海上冲突的措施。
双方还就包括美济礁在内的两国在南海地区存在的分歧坦诚交换了意见。针对本地区形势可能出现进一步发展的关注，双方同意保持克制，不采取可能导致事态扩大化的行动。

双方认为，召开建立信任措施会议本身就是一项信任措施，增进了相互了解。双方认为，中菲之间的磋商渠道是畅通的。双方同意通过协商和平解决争议，分歧不应影响两国关系的正常发展。双方重申将本着建设性、友好和互让的精神努力解决悬而未决的问题。双方同意尽早召开建立信任措施第二次会议，中方愿意在双方同意的时间和地点主办会议。

会议结束后，王毅部长助理举行了记者招待会，全面阐述了中国对于南沙群岛的主权立场以及致力于南海地区和平与稳定的方针政策。王毅表示，这次磋商正式启动了建立信任措施进程，增进了相互了解，缓解了近期两国关系中出现的紧张气氛。中方认为，这种磋商是有益的。会议期间，王毅还同西亚松外长举行了单独会晤，就共同关心的问题深入地交换了意见。

1999年5月21日第4版刊登《外交部发言人答记者问》，报道说，外交部发言人朱邦造在5月20日举行的例行记者招待会上说，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，这是有着充分的历史和法理依据的。有记者问：菲律宾领导人日前在香港称，中国对南海有野心，侵占了菲律宾的领土，你对此有何评论？朱邦造说，我们注意到有关报道，对此深表遗憾。事实上，正是菲律宾方面非法侵占了中国南沙群岛部分岛礁，侵犯了中国领土主权。美济礁是南沙群岛的组成部分，中国地方渔政部门在该礁修建渔政设施完全是中国主权范围内的事情。他说，中国政府主张根据公认的国际法和现代海洋法，包括1982年《联合国海洋法公约》所确定的基本原则和法律制度，通过和平谈判解决南海争议。发言人表示，中方希望有关各方共同致力于南海地区的和平与稳定。任何激化矛盾的言行都无助于问题的解决，都是不可取的。
（节选自人民日报出版社2012年6月出版的《南沙探秘》，待续）