“南海九段线”的来由

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导读：说到南海问题，不能不提到“南海九段线”，它是中国政府于二战结束后测量、绘制并向世界公布的有关南海疆域的主权范围，最早为“十一段线”，当时及其后相当长一段时间，没有任何周边国家提出异议，也得到世界大多数国家的实际认可，并以此为依据标注在各国出版的地图上。

1980年4月7日人民日报第4版刊登的《西沙群岛和南沙群岛自古以来就是中国的领土》一文中提到，“1947年11月，中国内政部重新命定东沙、西沙、中沙、南沙群岛及其各个岛、礁、沙、滩的名称，并公布施行”。其实当时还标绘了一条南海11段断续线，其影响及于现在。具体情况是：

1946年12月9日，，国民政府派出接收舰队“太平”舰、“中业”舰，开赴南沙群岛。此前，西沙接收舰队“中建”及“永兴”两舰已在西沙完成接收。

内政部方域司的人员与舰队同行的，从事南海诸岛的实地测量工作。接收之后，绘制了官方南海地图，完成了南海诸岛最新命名，并在地图上划定11段断续线，圈定了中国的南海主权范围。
　　
1947年12月，国民政府内政部方域司印制《南海诸岛位置图》，其中标绘了一条西起中越边界北仑河口，东至台湾东北共11段线构成南海断续线，线内标有东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛，并标出曾母暗沙及大部分岛礁的个体名称，断续线的最南端标在北纬4°左右。1948年2月，内政部方域司公开出版《中华民国行政区域图》，附图即有《南海诸岛位置图》。

1949年中华人民共和国成立后，沿袭了1948年当时中国国民政府公布的地图画法。1953年经中华人民共和国政府批准，去掉了北部湾内的两段断续线，南海断续线改为9段。1954年出版发行的《中华人民共和国行政区划图》，即为9段断续线；1962年地图出版社出版《中华人民共和国地图》，在同一位置上也标绘了南海9段断续线。这一画法沿用至今。因其形状为“U”形，所以也被称为“U”形线。
　　
中国的“U”形线与南海周围的越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱等国宣布的200海里专属经济区和大陆架边界会形成面积巨大的重叠区域，尤其是在南海南部区域。