教育是投资,无论学习英语,还是出国留学。教育也是消费,无论选报培训教育机构,还是选择留学中介服务。或许由于出国留学的消费投入动辄几十万元、上百万元,一旦出现消费维权则引发重大的矛盾,因而得到中国消费者协会更大的关注。今天,《出国留学消费指导与维权手册》正式发布。
其实,《出国留学消费指导与维权手册》已经是第三版,前两版的书名都是《出国留学消费指导手册》,而最新版本特别增加了“维权”二字。既然定名为《出国留学消费指导与维权手册》,那么自然增加了维权的内容。笔者第一时间拿到了新版《手册》,首先翻阅维权的部分。“留学消费维权”内容很简单,只分为“消费安全”、“医疗保险”和“留学程序步步走”三大项内容。其中,“消费安全”着重回答了“选择留学中介应注意的问题?”
“首先,注意留学中介的资质,合法留学中介服务机构应具备两份重要文件:一是注有‘留学中介服务’字样的工商部门颁发的有效营业执照;二是有教育部核发的《自费出国留学中介服务机构资格认定书》。其次,国外院校资质审核,签订合同之前一定要审核国外就读学校的资质,因为学生和家长对国外的情况不是很了解,这所学校是什么样的性质、有没有资格发学历学位、所发的学历学位在当地留学所在国家,或是学生留学归国后,是不是能够得到教育部门的承认,这些都是特别容易产生问题的地方。第三,严把合同关。对于合同内的各项条款要认真审核,中介公司提出的任何口头承诺,也必须以书面形式写进合同中,付款时务必做好相关单据及合同的保存工作。”
不难看出,新版《手册》的“维权”重点放在了消费者选择留学中介机构时容易忽视的环节,其根本目的还在于让留学消费者能够防范于未然。作为《出国留学消费知道与维权手册》的发行单位,中国消费者协会投诉部主任张德志用“出不去”、“进错门”、“过得糟”、“乱收费”概括了当前出国留学市场投诉较为集中的问题。
张德志主任坦言,编纂《出国留学消费指导与维权手册》的目的,就是为留学服务行业提供一个参照标杆。所谓标杆,就是从庞杂的出国留学信息中梳理出全面、客观、公认的内容,形成留学服务行业的“定音器”。所谓参照,则是面向不同留学需求、不同留学条件的消费者提供广泛的参考依据。实际上,新版《手册》的作用也在于能够有利于留学消费者掌握出国留学的基本知识。
与出国留学行业相比,培训教育行业的规模要大得多、历史也长得多。然而,时至今日,培训教育行业尚未发行一本类似《出国留学消费指导与维权手册》的工具书。这或许与培训教育行业内缺少像金吉列出国留学这样的“支持者”。事实上,正是在中国消费者协会的委托下,金吉列出国留学协助编撰了《出国留学消费指导手册》,并不断扩充内容完成了最新的《出国留学消费指导与维权手册》。
不过,在《出国留学消费指导与维权手册》的“留学消费维权”中也涉及到了“选择留学培训机构应注意的问题”:“很多学生在出国留学之前,都会选择培训机构对于语言以及专业课程进行强化补习。因此,选择一个好的培训机构非常重要。选择培训机构时,首先需审查培训资格,一定要到教育部或市教委权威机构进行查证,或是在报名前要求培训机构出示国家审批的相关资质证明。第二,调查口碑。培训机构在学员中的口碑影响力非常重要,这也往往是最真实客观的情况。切记不要轻信非官方评选出的十大最佳机构等的变相广告。第三,报名前先试听。试听不仅能够提前有效地规避消费陷阱,更可以判定老师的讲课能力是否过关。第四,重视合同。签订交款合同时,一定要仔细审查合同内容,避免存在文字陷阱。第五,保存单据。收费凭证以及签订付款合同必须做好留存,若遇到消费侵害时,可作为合理维权的重要凭证。”
尽管《出国留学消费指导与维权手册》只对选择“留学培训机构”的出国留学学生提出了建议,但对广大选择各类培训教育机构的学员及家长也都有着重要的借鉴意义。
中国消费者协会发行新版《手册》还有一个重要背景是,目前国内留学服务市场尚未形成相对完善的法律管理体系,机构的服务水平和工作人员的素质良莠不齐。近年来,有关留学消费争议逐渐增多,不仅影响了学生的正常学业,而且也给学生及家长带来了经济损失和精神伤害。
事实上,国内的留学服务市场如此,国内的培训教育市场何尝不是如此呢?
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