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美国的大学为什么优异

(2007-07-24 14:57:12)
 

美国的大学为什么优异

全世界的学生都向到美国上学。这是教育界很流行的一句话。留学美国不仅因为美国经济发达,而且因为美国有4000多所大学可供选择,其中排名前100位的美国大学全部堪称世界一流大学。那么,美国大学为什么能够如此优秀呢?

美国的大学之所以优秀,并非是因为顶尖大学水平高,而是美国大学体系比其他任何国家的体系都要先进。这个体系的优势,就是没有体系。

首先,因为美国联邦政府对高等教育不作通盘规划。美国是个自治传统非常强的社会。即使是公立大学,也不过是州立大学,没有国立这一说。在美国大学的创办者,基本上都是慈善家、教育家、地方政府(特别是州政府)、民间组织,乃至将教育当作产业经营的企业家。而联邦政府不过是把公共资源交给这些基层的教育机构经营。

根据1862年的Morrill颁地法案(MorrillLandGrantAct),联邦政府按照众议员的数目给各州拨地(因为众议员是按人口分布的,这样颁地最能达到人均的公平)。这些土地出售后的资金,用来建设以传授农业和机械知识为主的大学。这一法案激发了各州建立各种各样的大学体系,但联邦政府却不参与管理。

更重要的是,联邦政府要把支持大学的钱直接送到学生和学者手中。比如1946年的《退伍军人法案》,给所有参加过二战的退伍兵支付上学的费用,让学生拿着钱自己去选择学校。目前联邦政府给大学生的资助将近815亿美元,也是给学生而不是给学校。另外,联邦政府掌握大量的研究经费。这些经费常常是大学教授、学者直接申请,钱拿到后跟着这些教授、学者走。教授、学者在哪个学校教书,钱就在哪个学校花,并非直接向大学拨款。联邦政府退出大学的直接管理,就创造了激烈的竞争环境。教授为了争夺科研基金彼此激烈竞争,学生为了获得奖学金也要竞争,大学为了获得捐款同样要竞争。全方位的竞争,创造了全方位的优异。

由于没有联邦政府的统一规划,美国大学在形式上非常灵活,能够满足各个层次的需要。目前,美国各种高等院校有4000家左右。真正作为研究性大学的,不过100多家。在精英大学中,有许多小型文理学院。在大众层面上,有许多社区学院(community colleges),学制短,只有两年,相当于国内的大专,而且学费非常便宜。更重要的是,这些社区学院的学生,可以带着一部分学分跳到四年制大学中。

此外,美国还有所谓赢利式大学。这种赢利式大学,完全以商业理念经营大学,做到物美价廉、薄利多销,把大学办成连锁店,很像麦当劳的经营原则。这些大学的受众目标是那些有工作但缺乏教育的阶层。

这种多元、灵活的大学体制,保证了美国的高等教育能为各个阶层的人士提供教育服务,并且促成了多种体制的竞争。这样的竞争,构成了美国大学优异的基础。

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