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城镇化城市化宅基地40万亿农民杂谈 |
由国家发改委主导的《促进城镇化健康发展规划(2011-2020年)》即将出台,据悉此规划“将在未来十年拉动40万亿投资”,各地城镇化体系建设规划方案亦已相继出台,城镇化、城镇化,已成为十八大之后最热门的话题,政府推动,农民期盼,如何实现城镇化,城镇化怎么搞,农民如何进城,进的城来,如何留得住,活得好,有尊严、生活有品质。
笔者认为,农民进城实现城镇化,只有抓好五项工作,才可以加快实现城镇化,让农民真正生活的有品质,有尊严,享受城镇化带来的红利。
第一:城镇化与城市工业化同步发展,也就是说,政府要下大力气培育一批新型产业,这些产业特点要符合大批农民工就业的特点,只有这样当他们来到城市后,无论自己创业还是打工就业,每个人都有一份工作可干,他们才真正意义上实现了从农民向城市产业工人的转变,也有利于社会的稳定。
第二:创业就业的培训:对年轻的农村青年而言,他们已脱离父辈面朝黄土背朝天的时代,他们很多人已经人融入于城市社会,而对于40多岁以上的农民而言,他们的知识结构,就业能力还远远跟不上时代的发展,为此要想让农民进城,必须完善政府培训机制,通过各种不同形式的培训和再教育,让他们实现再就业能力。
第三:配套政策要跟上,让农民享受市民同等待遇
打破城乡二元化机构,城镇化改革的综合配套措施要加快出台,让农民兄弟在户籍迁移、住房、医疗、养老、教育等方面享受市民同等待遇,从身份和法律层面保证他们的权利,让他们活的与城里人一样有尊严。
第四:盘活农民土地宅基地资产,提高农民土地出让收益
农民目前的收入主要依托农业收入和外出打工收入,如果农民要进城,首先需要购买住房,孩子就业、大病医疗、上学等大项开支,资金从何而来,只有盘活农民的土地,对城市建设征收的土地,提高对农民土地的补偿增加他们的收益,同时加快实施农民土地宅基地确权工作,把土地变成资产发给农民土地产权证,宅基地房屋产权证等,让农民的土地和房子向城市商品房一样,凭产权证,可以流转、出租转让,房屋宅基地、土地证可以在银行抵押贷款,这样农民的土地盘活了,农民手里有钱了,就可以在城里务工创业、买房置业安家,只有这样农民兄弟才能很有尊严的生活。