加载中…
个人资料
  • 博客等级:
  • 博客积分:
  • 博客访问:
  • 关注人气:
  • 获赠金笔:0支
  • 赠出金笔:0支
  • 荣誉徽章:
正文 字体大小:

贾卧龙:《住房保障法》能否靠法律保障住房?

(2010-02-05 08:44:11)
标签:

住房保障法

起草

楼市

政策

房地产

杂谈

  从2010年一开始,政府就连着给楼市注射了好几针药剂,本以为新年之前不会出现什么新的动态,没想到楼市又爆出了一个夺人眼球的刺激消息。为了保障低收入群体的居住条件,我国已经开始起草《住房保障法》。在政策的连环刺激下还没有歇过劲来的楼市,又开始了一阵扑腾扑腾的骚动。

  在近期的各大会议上,政府频频表态,通过加大保障性住房的供应解决低收入人群的住房难题。因此,《住房保障法》的提出有些水到渠成的意思。畸高的房价已经成为当前社会的主要压力,一些夹心族处于上不着天下不着地的尴尬境遇,往上够不到商品房,往下申请不到经济适用房,造成了当下“买房难难于上青天”的社会现象。中央为了平抑住房矛盾,真心实意想通过住房保障工作解决住房难题,但是由于目前我国住房保障制度大多是一些会议文件,没有权威性的法律统一约束,地方政府对住房保障工作的落实形同散沙,根本无法形成合力,从而导致保障性住房建设收效甚微甚至丑闻频出。因此一旦《住房保障法》能够出台,将改变住房保障领域群龙无首的现状,或许将起到推进住房保障进程的实际效果。

  有人把《住房保障法》称之为“及时雨”,但是这场及时雨到底什么时候能下,能不能真正解得了住房问题的饥渴,还都是一个大大的问号。其实《住房保障法》已经被各界呼吁了好几年,终于在2008年末,住房保障立法被列入十一届全国人大立法规划,成为研究起草、条件成熟时安排审议的法律草案之一。如今,《住房保障法》进入了起草阶段,但到底什么时候能够出台以及内容的约束效力都还未知,说它能够解决住房困难和平抑房价还有些为时过早。

  我认为如果想通过《住房保障法》的法律效应保障住房,必须要解决几个关键问题。首先,《住房保障法》既然初衷是保障民生解决住房难题,必须要广征民意,深入了解住房困难群体的真正意愿,从而保证法律内容能够一针见血地发挥实际效应,不要沦为嚼之无味只好看不好用的鸡肋。其次,虽然据称起草中的《住房保障法》明确规定了政府保障不力将被追责的问题,但是究竟保障不力的衡量标准是什么,如何追究法律责任,谁将被追究谁来追究……《住房保障法》只有将这些标准清晰量化,才能真正发挥法律的约束性,否则《住房保障法》依然只能是被束置高阁的一纸空文。同时,我们关心的还有《住房保障法》的影响范围和推行广度,如果《住房保障法》一旦成功出台,最终能有多少住房困难人群真正受惠,能否真正影响到我国住房保障的整体体系建构,这也依赖于对法律严格持久的执行和监管,别仅仅把《住房保障法》作为安抚民心的形象工程。

  可以肯定的是,如果没有国家住房保障立法,绝对不会形成完整完善的住房保障体系,因此《住房保障法》的起草正在为我国住房保障树立强有力的支撑。我国房地产现在正处于发展的关键时期,房地产的市场运作和民生保障都很重要。《住房保障法》就像是不带安眠成分的药剂一样,既可能解决房地产局部过热的病症,又不至于打击了房地产的发展势头。由此可见,《住房保障法》这支药绝对是好药,我们就等着看它什么时候打到楼市的屁股上。

0

阅读 收藏 喜欢 打印举报/Report
  

新浪BLOG意见反馈留言板 欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 产品答疑

新浪公司 版权所有