针对楼市一直持续的高温症状，政府在出台诸如“39号令”、“提高第二套房贷首付比例”等直击市场要害的硬性调控同时，还出台了一系列“软”调控政策。这些“软”调控虽并不直接影响楼市的各种市场因素，但会在很大程度上改变购房者的心理预期，进而对整个市场产生深远影响。

    11月15日，国家税务总局公布了最新修订的《年所得１２万元以上个人自行纳税申报表》，要求自２００８年１月１日起，高收入者进行个税申报时要明确填写炒股和卖房的收入。这一调控措施的出台虽并未执行，而且也没有明令禁止炒房行为，但却通过税收手段给炒房者的心理造成压力和沉重的打击。可见，这种“软”调控的威力同样不容小视。

    醉翁之意在山水之间   税收调控进入预热阶段

    新一轮宏观调控中，政府在动用行政、金融等手段之后，税收手段自然当仁不让的走上舞台。与今年使用的第一版申报表不同，新申报表对“财产转让所得”一栏进行了细分，“股票转让所得”和“个人房屋转让所得”均需分别填报。此次调整体现了国家对纳税人合规性申报的具体要求，同时，也可以方便税务机关进行数据分析，并与房地产交易所等相应机构进行核实。

    目前，股票转让所得和房屋转让所得是范围最广的两项个人财产转让所得，政府此次调整不仅可以更准确地掌握纳税人的基本税收信息，健全税收信息统计，更重要的是可以精准的了解这两方面的收入在纳税人收入中占了多大比例，进而为下一步的宏观调控提供整体的数据支持，这也是如今社会各界关注的焦点问题。另外，此次个税申报细目的调整虽仅需申报暂时并不纳税，但其本质却是为新一轮税收手段的运用进行预热。

    刚柔并重  正视税收手段“温柔一刀”

    之所以将税收手段称为“软”调控，是由于此规定虽并未直接针对房地产市场，但对于房地产企业的优质客户往往都是哪些年收入在12万元以上的高收入者，此举无疑会打击高收入人群买方投资的热情，从而间接对房地产市场产生负面影响。

    与金融手段相比，税收政策对房地产市场的调控可以说是“温柔一刀”，刚柔并重。首先，税收手段可以做到精确打击，在打击房地产投机的同时，不会使其他行业无辜受到牵连，也不会对一般老百姓的正常生活产生影响。其次，由于税收部门与房地产行业没有直接的利益关系，因此税收政策更容易得到贯彻实施。

    此举措延续了政府一贯的调控方向，即抑制过热的投资行为，是调控组合拳中的一部分。同时由于税收手段“取之于民用之于民”的特性，在加大高收入者税收的同时，可以为住房保障体系的建设提供资金支持，最终达到拉近贫富差距的目的。

    从以往的经验来看，在调控房地产市场的过程中政府应充分重视税收政策的影响，我们有理由相信，在新一轮宏观调控中，税收政策还会得到进一步的发挥，投资者也更应该对这“温柔一刀”给予足够的重视。