4月5日,国土局出台了北京市2006年土地供应计划,针对目前北京不合理的住房结构以及不断飙升的房价,提出了三项措施:加大土地供应量、优先小户型、清理闲置土地,北京楼市是目前中国楼市的风向标,任何风吹草动都会引起整个房地产界的震动,土地供应计划的出台自然也不例外。那么,国土局颁布的2006年的土地供应计划是不是能真的从根本上解决北京楼市存在的一些问题,北京楼市供求矛盾是否能够真正解决,都有待进一步思考。
加大土地供量供应给谁
据国土局公布的数据显示,土地供应量为6500公顷,其中住宅商品房用地供应量为1600公顷,经济适用房的供应量为300公顷,比去年多出100公顷,商服用地供应量为300公顷,我们可以看到,土地供应总量不变,但是在土地供应构成比例上出现明显的偏差,加大了经济适用房的供应力度,而商品住宅房、商服用地等都出现不同比例的下调。原则上,这样的土地供应量应该是相当充足的,土地供应量的增加,土地价格的下降,从而带来北京房价的理性下降,最终使北京的土地供应形成良性循环。
但是,我们不能光从大的政策层面来看待经济适用房土地供应的增加,今年的经济适用房在总量上虽然增加了100公顷,增加的80%却是某些中央单位(部队)经济适用房的用地量,实际上,用于解决北京市民的住房问题的经济房用地供应量仅仅多了20公顷左右。而且,据2005年的数据显示,当时北京供应计划中住宅用地供应地和经济适用房用地总量为1950公顷,实际供应却是880公顷,2005年的供应量不到原供应计划的一半。06年是不是会重蹈覆辙,谁也无法给他下一个定论。所以说,土地供应量的增大,在一定程度上能够缓解楼市紧张的“抢购”氛围,但是如果政府部门在具体的实施过程中,不能做到公平、公正、透明化的原则的话,面上的政策并不能真正解决实际中的问题,老百姓们还会进入新一轮的购房危机当中。
小户型能否真正优先
在今年的供地计划中,特别强调了优先支持中小户型普通商品房住房建设用地供应量;鼓励节能节地节材型住宅建设用地供应;鼓励新城在交通条件便利区域建设普通商品房的用地供应;限制高档住宅商品房项目建设用地供应;禁止高档别墅项目建设用地供应。市国土资源局有关官员还表示,这一工作将由各区、县在供地前期、后期加以控制和引导,借此来调节目前不均衡的住宅结构,平抑房价。现在民众普遍高呼买不起房,并不单单是因为住房单价太高,很大程度上还是因为大户型、高标准的住宅太多,面积大了,总价自然就高了,如果能增加小户型的建设,不仅能降低房价,而且也能增加小户型住宅的供应量,整个房地产市场的房价也就跟着下来了。
我们说任何一项政策在他颁布之初的本意都是好的,但是在具体的实施过程中总是事与愿违,就像经济适用房的建设,高额利润的诱惑使得开发商总是通过各种政策上的漏洞,走擦边球,将经济适用房建成几百平米的小别墅,出现了开着宝马住经济适用房的现象。小户型虽然能满足广大民众的住房要求,但是不一定能满足开发商的利益要求,所以还是得加大监管力度和审批力度。
清理闲置土地的力度有多大
该计划中,还首次提出鼓励各区县清查闲置土地:“对各区县清查出的闲置土地,土地使用权收回后重新供应的,可直接供应土地,不需单独申请土地供应计划指标。”此项措施对于合理的利用现有资源,盘活闲地,增加土地供应量,是一项很好的补充措施。05年北京市国土局就回收土地约36宗,今年有了政策上的支持以及相应的奖罚措施,预计盘活的闲地量将明显上升,这也将直接导致土地供应量的上升,对紧张的土地供应量也有一定程度的缓解,但毕竟也是杯水车薪,清理闲置土地最大的好处在于能够减少土地浪费率,合理的利用京城的寸土寸金。但是,问题的关键是执行力度,如果一切只是流于表面,那么问题依旧突出。
北京06年土地供应计划的出台,适应了解决现如今京城房地产市场面临的种种难题的需要,执行得当,必能带来北京房地产市场的良性循环,但是政府部门必须加强监管力度,把好关,增加计划执行得透明度,带来北京楼市的新的春天。
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