清代的干部大会和穷京官上班

邹剑川先生

清代是科举制，到了秀才这个级别，朝廷就发给基本生活费，大致可以满足一家人温饱。到了举人，朝廷每年供给折合人民币2万——4万的工资。所以秀才、举人是吃财政饭的，不上班都可以拿钱。但清代妇女没地位，不上班。即便1-4万的收入，养老婆、孩子、养一家老人，还有医疗、教育、住房、轿子等消费，仅靠工资是不够的。

也有些秀才，拿个财政的基本生活费，大约一年1万—2万的工资，养一家老小，只能温饱，甚至有时还没饭吃。秀才又不好意思去做生意、种田，因为他是有功名的，是事业单位编制的半官员，主要工作是读书考试，除了读书考试，做干部，他不会做别的。所以，就有了穷秀才、酸秀才一说。

举人是在册在编不在岗的国家公务员，但是要等指标。等到有吏死了、退休了、或者被公检法和谐了，才能顶缺上岗。不在岗就拿国家财政的微薄工资。

至于进士，那是皇帝亲自考试、面试录取的国家官员。一般一出来，就是七品（县处级）干部，皇帝大笔一挥，就是指标，他们直接可以上任，做县官、知事。到各个地方基层政府当一把手。一般只要不出大问题，不犯错误，到退休时，混到个四品、五品，甚至三品、二品不成问题。进士出身的人升官快，提拔快。

清代在中央层面，每天是要上朝的。在中央的六部衙门，各中央国企衙门，步兵统领衙门、九门提督衙门，总之只要是个衙门，主官，以及朝廷命官，正七品以上的，都要去紫禁城上朝。也就是上班。

这个上朝，是早上4、5点钟。官员们每天3、4点就要爬起来。住的比较远的，甚至要1、2点就爬起来。官员们工资高的，待遇好的，自己有轿子，有马，还有人提灯笼。那些工资低的，待遇差的，只能步行，也买不起灯笼，请不起佣人，只能蹭高级官员的灯笼。因为当时没有路灯啊，早上1、2点，3、4点在北京街上往紫禁城摸，漆黑一片。

这个上朝，说是上朝，其实和现在开大会差不多。所以过去说皇帝不上朝很昏庸，因为贪恋女色什么的，其实是扯淡。这也不知道是哪个SB定的规矩，早上4、5点，开全体干部大会，而且每天都开。而且也不给个板凳坐，全部站着。还要注意礼仪、衣着、举止。不能聊天啦，玩蛐蛐、看小说、看报纸，还要站有站相。如果违反礼仪，那叫大不敬，轻则打板子、就地免职，重责坐牢、充军、杀头、满门抄斩。是很大的罪名。

所以，上朝大家都不希望时间太长，皇帝问了，各位爱卿，有事奏本，无事退朝，一般大家都不做声。皇帝就说，散了吧。大家一哄而散，过早的过早，玩蛐蛐的玩蛐蛐，玩鸟的玩鸟，聊天的聊天。

遇到有些同志恰恰要上本，就是要提建议，谈想法，下面人只有听着，有时搞到下午3、4点，皇帝是不管饭，不管茶的，这些干部就一直站着。高级干部站在太和殿里面，低级干部站在广场下。那叫造业，刮风下雨，天寒地冻，你动都不能动。所以经常有官员，站死了、晒死了、冻死了的情况。

最郁闷的是，大家都赶来了，站好了，皇帝说，我今天不舒服，不上朝了。大家又都回去。或者大家等半天，皇帝才跑来，说，不好意思，今天有点事，大家久等了。大臣们、官员们心里骂，你吗的X，还不是和皇后、妃子、宫女们搞多了，搞晚了，早上起不来。类似情况多了，就有些不满的高级干部，或低级干部要上奏章了，皇帝要爱惜身体，要经常以国事为重，要上朝。下面有些干部肯定心里又骂，你吗的比，上个球的本，不上本，大家早点回去，睡觉，该干什么干什么。偏偏这些鸡巴干部，都是靠写文章当上高级干部的，一写文章，就是引经据典，洋洋洒洒，子曰书云，上下五千年的，动不动几万字。下面人就要骂，香蕉你个巴拉，上你吗的本，这个长，害老子们陪你站。不要说干部，就是皇帝也受不了。明朝朱元璋时期，有官员上朝，奏章长达几万字，朱元璋听了都崩溃了，直接把该官员，裤子脱了，打屁股。下面开会的干部，肯定非常高兴，大呼皇帝英明。这种SB干部，就应该打。不打不成才。

朝廷命官们每天要去开会，雷打不动的。等他去上朝开会，回来一般就下午了。如果大人们再安排点娱乐节目，可能一天都不回来了。你可以想象当时驻京所有政府衙门的一把手、二把手、三把手、四把手，以及下属各部门的主官，七品以上干部都在皇宫开会，每天如此，有时要开到下午、甚至天黑。

那些各衙门的办事员们，早上也就去晃一下，点个卯，轮流留个把人值班，然后就跑回来了。也不会有人来办事，因为领导们都不在，领导们上朝去了，去皇帝那里开会去了。所以这些衙门的办事员们也都不上班了，领导不在，好多事办不了，不能行文，不能决策，不能办事。

时间长了，衙门的公务都废弛了。大家都不干活，都天天玩，有责任感的，去看看报纸，喝喝茶，没责任感的，天天点个卯，签个到就走，甚至连卯都不点。所以李鸿章说：“这天下最容易的事情，就是做官。”，在清朝，做干部是最简单的。

但事情都是谁在做呢？无编制的外聘人员，吏们在做。或者非公务员编制的吏们在做，这些人合同一般签3年、5年，是合同工、临时工。不要小看这些人，他们比真正的朝廷命官有钱。京官穷，但这些吏不穷，甚至比宰相、部长还NB。

因为干部们天天都在开会，也不懂衙门里到底什么事，更不管专业的经济、法律、档案、公文、行政。因为他们没时间啊。再说也都是些八旗子弟和科举出身的书呆子。清朝的权力都在这些临时工和吏的手里。他们甚至可以直接勒索地方督抚大员，更不要说一般干部和老百姓了。不给钱不办事，给了钱乱办事。不花钱不作为，花了钱乱作为。

清代是皇帝与吏共天下，那些朝廷命官虽然贵，但穷。吏虽然低贱，从七品以下，甚至是临时工，但富。当时记载，清朝某年工部的官员集体爱上了一个妓女，大家下班后，常去喝喝花酒，看看这妓女。而工部一个小吏，直接花钱把这个妓女包了，大家再也看不到该妓女了，都很愤怒，却没有办法。部长、副部长、司局长们，只能凑点银子，去喝酒，让妓女搞搞三陪，而一个小办事员却能很NB的直接把妓女卖下来，包下来，他的上司毫无办法。清代就是如此，当时北京的豪宅，除了王公贵族，就是各衙门的吏和临时工们，办事员们买下来。而那些贵而高品的各部堂衙门的朝廷命官，高级干部，部长、司局长们位高品级高，但穷得可怜。清代京官穷，都巴望着外放到地方，还能有点油水，有点奖金、福利、待遇。在衙门和机关里，只能拿点干巴巴的工资和朝廷规定的可怜奖金。他们每天早上1、2点就要爬起来去上朝，开会，开完会回来吃饭、喝茶、聊天，就到4、5点了，等到晚上8、9点就要睡觉，第二天又要去皇宫上朝，开全体干部大会。（清朝很变态，每天都是国务院总理、副总理，国防部长、中央各部委、驻京各衙门部门的正式干部大会，几千人，甚至上万人的干部大会），天天如此。这些干部每天都要开会，哪还有时间去上班，干别的。说起来，这些高级干部们也很可怜，反倒是那些聘用的吏和临时工们，日子过得滋润无比。有钱有闲有女人有豪宅有名马香车。

（2720字）

2009年8月29日草