电力是部门吗?
读报时,常发现地方媒体称电力为部门。如工商、公安、电力等部门联合对非法矿井展开行动。再如电力部门认为线下违章建筑违反了有关规定。看来电力部门这个称谓在圈外媒体颇为流行。
某地整顿非法矿井,让供电公司断电,这里供电公司好象有了执法权,很部门了。但遇到线路清障,清理线下违章建筑、青苗赔偿时,“电力部门”又成了某些地区人人都想咬一口的唐僧肉。一些地方政府和职能部门在处理与电力有关的纠纷时,认为电力公司有钱,应该放血,也算是支持地方建设。在这里,电力部门忽然又很不部门了,对于个别违法行径的漫天要价,对于个别职能部门的以罚代管和不正之风颇有些为难。
供电公司是个什么级别?国网公司作为国资委管理的特大国有企业,作为世界500强企业和中国固定资产总值排名第一的集团公司,如果说是部级单位国资委下的副部级和厅级单位都有些说不过去。而作为一个提供服务和销售电能、保障用电可靠性和稳定性的企业,电网公司以及旗下和发电集团的电厂在和铁路、煤炭行业的对话中,处境也颇尴尬。厂网早已分家,都是独立法人实体,买煤运煤不能一个声音说话,确实有些吃亏。电力不是部门,但电能价格是严格控制的,并没有真正市场化,所以煤涨了,运费涨了,但电力价格确还是涨不得。
“电力部门”没有了行政权和执法权,也没有了行政级别,我们看到一方面是地方清理非法营业企业和展开各种整顿工作照会电力公司,要求电力公司断电。另一方面是电力公司的电网、设备、资产受到侵犯,个别地方部门表现的麻木和效率低下。
某些地方媒体喜欢用垄断的帽子戴在电力的头上,喜欢以大众的立场来获取公信力和支持。提高影响力。甚至还把早已公司化运作的电力公司称为“电力部门”,电力公司由此面临着公关问题和形象塑造问题,如此的电力部门还是部门么?
首发《华中电力报》
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