当罚款成为养活自己的手段时
文/天涯默客

    11月5日《南方周末》评论版“读者来信”栏目刊登了西安一名运管人员的来信，信中自曝运管部门有令不行的目的就是为了罚款，而罚款也是不得已为之，只为养活自己。(11月9日华商网)

    我们承认吃饭穿衣确实是我们的头等大事，一个人连饭都吃不上衣都穿不起的时候，什么理想、事业都是无从谈起的，所以，这个时候，我们首先要做的就是怎样填饱肚子。同样的道理，运管部门的工作人员如果连自己也养不起的时候，自然就要动动脑筋如何养活起自己了。只不过，我们没有看到他们通过合法手段来填饱自己，我们看到的是一根很歪的脑筋被频频的触动、激发，动的久了，以至于演绎成“不得已而为之”的事情了。

    真的是“不得已而为之”的事吗？我看未必，在我看来，这个“不得已”应该是实在找不到一个合理的理由而不得已强加上的理由吧。我们知道，一个企业挣不出员工工资、办公费用的时候，为了继续生存与发展，一般做法就是裁撤一些富余的人员，确保自己可以继续生存下去。企业可以这样做，那么职能部门为什么就不可以呢？我想，此中暗藏的学问大着呢，并非我等所能知晓的。

    当然，这只是我一厢情愿的猜测而已，如果说，执法者没有执法的费用，而是要靠罚款来补充这笔费用，大概这就是一个天大的笑话了。地球人都明白的道理，执法的费用，来自于公共财政的保障，按说在做预算的时候，一年的执法费用都做的很充足的，可是什么原因造成这种执法费用不足的现象出现？这个问题，却不是小民我能解释得了的，只有那些养不起自己的职能部门心知肚明吧！

    好一个“只为养活自己”！好一个“不得已而为之”！看上何其冠冕，何其堂皇！法律明确规定，罚没所得，应该悉数上交国库。就算你正当执法，就算你罚的有法可依，这笔所得也轮不到你来支配，更不能成为你养活自己的款项。职能部门靠罚来的款来养活自己，试问，这种行为，跟盗取国库有什么区别呢？

    还是奉劝那些执法者，费用不足，可以向财政部门申请，倘若批不下来，还是多从自身上面找找原因，看看问题究竟出在哪个环节上，看看自己是不是无端糟蹋、挥霍了许多，看看自己是不是需要精兵简政了等等。如果你还要继续“不得已而为之”的继续“养活自己”下去，那么，对不起，你已经变成一只盗窃国库的硕鼠了。

                                          于09/11/10